Решение № 2А-3089/2024 2А-3089/2024~М-3078/2024 М-3078/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2А-3089/2024

УИД 34RS0ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-47

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫа-3089/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Жарких А.О.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием административного истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к призывной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ, военному комиссариату Краснооктябрьского и АДРЕС ИЗЪЯТов АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанности вынести правомерное решение,

у с т а н о в и л а:

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ обратился в суд с административным иском к призывной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ, военному комиссариату Краснооктябрьского и АДРЕС ИЗЪЯТов АДРЕС ИЗЪЯТ о признании решения призывной комиссии незаконным, указав, что он состоит на учете в военном комиссариате Краснооктябрьского и АДРЕС ИЗЪЯТов АДРЕС ИЗЪЯТ. По результатам прохождения мероприятий, связанных с осенним призывом 2024 г. призывной комиссии Краснооктябрьского и АДРЕС ИЗЪЯТов АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА принято решение о признании его годным к прохождению военной службы. С указанным решением ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене, поскольку данное решение нарушает его права и законные интересы, принято без учета имеющихся у него заболеваний и состояния здоровья, что повлекло установление ему неверной категории годности к воинской службе.

Сославшись на указанные обстоятельства, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Краснооктябрьского и АДРЕС ИЗЪЯТов АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА о призыве его на военную службу незаконным и возложить обязанность вынести правомерное решение об освобождении его от призыва на военную службу.

Административный истец ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме. Пояснил, что в связи с наличием у него заболеваний в виде вегето-сосудистой дистонии, мигрени, кисты левой височной области, ожирение ранее он освобождался от прохождения военной службы. Данные заболевания присутствовали у него и на момент прохождения свидетельствования осенью 2024 г., однако, несмотря на аналогичные диагнозы, он признан ограниченно годным к военной службе.

Представитель административных ответчиков – призывной комиссии Краснооктябрьского и АДРЕС ИЗЪЯТов АДРЕС ИЗЪЯТ, Военного комиссариата Краснооктябрьского и АДРЕС ИЗЪЯТов АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, представлены возражения, в которых представитель просить в удовлетворении требований отказать и рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества, как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации, может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ДАТА ИЗЪЯТА № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от ДАТА ИЗЪЯТА № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Мероприятия по призыву граждан на военную службу осуществляются в соответствии с Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 25 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

На основании статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу. Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года рождения, состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Краснооктябрьского и АДРЕС ИЗЪЯТов АДРЕС ИЗЪЯТ в качестве лица, подлежащего призыву на военную службу.

Решением призывной комиссии Краснооктябрьского и АДРЕС ИЗЪЯТов АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, оформленным протоколом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ был признан годным к военной службе по категории годности – «Б - 4», в связи с чем был призван на военную службу.

Из приведенных выше положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого заявления об оспаривании решения органа, наделенного отдельными публичными полномочиями должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконного решения может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Из материалов дела следует, что оспариваемое решение призывной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ принято по результатам медицинского освидетельствования ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. ДАТА ИЗЪЯТА, в том числе врачом-психиатром, который при проведении медицинского освидетельствования проставил категорию годности А-3 с учетом диагноза: диагноз: акцентуация отдельных черт личности, врачом-неврологом, который определил категорию годности Б-4 с учетом диагноза: головная боль напряженная, синдром вегетативных дисфункций.

По результатам медицинского освидетельствования дано медицинское заключение о том, что ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ является годным к военной службе по категории годности – «Б» (годен с незначительными ограничениями), показатель предназначения – 4.

Оспаривая решение призывной комиссии Краснооктябрьского и АДРЕС ИЗЪЯТов АДРЕС ИЗЪЯТ, административный истец ссылался на то, что при прохождении медицинского освидетельствования призывной комиссии он доводил до сведения врачей медицинской комиссии свои жалобы на состояние здоровья, на изменение массы тела, на головную боль, которая беспокоит его всю жизнь, частотой 5 – 6 раз в месяц, более 24 часов. Исходя из указанных жалоб врачи – специалисты должны были определить ему категорию годности «В» - ограниченно годным к военной службе. Однако, по мнению административного истца, врачи-специалисты не в полном объеме учли его состояние здоровья и заболевания, поскольку ранее он, имея такие же диагнозы, освобождался от прохождения военной службы.

Из материалов личного дела призывника следует, что ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ прошел медицинское освидетельствование всеми врачами-специалистами призывной комиссии, о чем свидетельствуют подписи врачей специалистов в учетной карте призывника.

Согласно карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на протяжении 2019-2024 г. проводились лабораторные исследования (анализы крови, анализы мочи); выполнялась флюорография, ЭКГ, МРТ, УЗИ; он осматривался врачами: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, стоматологом, дерматовенерологом.

Заключение врачей-специалистов, данное по результатам медицинского освидетельствования ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ принято с учетом его жалоб на состояние здоровья и установленных ему диагнозов: синдром вегетативной дистонии, цефалгия и ожирение.

Данные сведения указаны в карте медицинского освидетельствования гражданина ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Доказательств наличия у административного истца иных заболеваний как при его освидетельствовании, так и при заседании призывной комиссии, медицинских документов, подтверждающих наличие у него заболеваний, препятствующих прохождению службы, не представлено.

Материалы личного дела также не содержат медицинской документации, свидетельствующей о наличии у ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ заболеваний, препятствующих прохождению службы.

В соответствии с абзацем 5 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Пунктом 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (пункт 7 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ указывая, что страдает заболеванием, которое дает основание для признания его ограниченно годным к военной службе, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, соответствующего ходатайства суду не заявлял.

Кроме того, как следует из материалов личного дела призывника ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ДАТА ИЗЪЯТА проведено повторное освидетельствования его врачом-неврологом, который с учетом медицинского заключения ГУЗ «КБ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», выписного эпикриза из медицинской карты ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., результатам лабораторных исследований и рентгенографического исследования, установила диагноз: головная боль напряженная, синдром вегетативных дисфункций, заключила об определении ему категории годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Проверяя оспариваемое решение по доводам административного истца, суд учитывает, что ранее, действительно, по результатам медицинских освидетельствований ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в мае и ноябре 2023 г., а также в апреле 2024 г. ему определена категория «Г» - временно не годен к военной службе.

Однако как усматривается из карт и листов медицинского освидетельствования ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ данная категория годности определена была административному истцу по заключению врача-психиатра в связи с установлением у него диагноза: смешенное тревожное депрессивное расстройство. Категория годности, определенная врачом-неврологом в мае 2023 г. с учетом медицинского заключения врачей-специалистов ГУЗ «КБ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» от ноября 2023 г., изменена на «Б» в ноябре 2023 г.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что заключение о категории годности к военной службе и решение о призыве ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к военной службе принято в соответствии с законом, административный ответчик в рассматриваемых правоотношениях действовал без нарушения прав административного истца, в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; оснований полагать, что в связи с указанным права ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ нарушены, иным образом созданы препятствия к их осуществлению, не имеется.

Объективных данных, свидетельствующих о наличии у ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ заболеваний, препятствующих прохождению службы, не представлено.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

С учетом установленных обстоятельств по настоящему делу, совокупность таких условий не установлена.

Поскольку объективными данными о наличии заболеваний, которые могли бы являться основанием для освобождения административного истца от призыва на военную службу и зачисления в запас призывная комиссия субъекта не располагала и не установила, как и не были представлены данные доказательства суду при рассмотрении настоящего спора, то установленная истцу призывной комиссией категория «Б» - «годен к военной службе с незначительными ограничениями» соответствовала выявленным данным о состоянии его здоровья на момент принятия оспариваемого решения и не позволяла освободить его от призыва на военную службу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к призывной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ, военному комиссариату Краснооктябрьского и АДРЕС ИЗЪЯТов АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанности вынести правомерное решение – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.О. Жарких

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДАТА ИЗЪЯТА