Решение № 2-1848/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-1848/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года г.Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Бутыриной О.П.

При секретаре Мухамеджанове Н.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г.Астрахани, администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилой дом, указав в обоснование своих требований, что является собственником земельного участка, площадью 590 кв.м., расположенного по адресу <адрес><адрес> категория земель земли населенных пунктов, отдельно стоящие односемейные дома с участками.

Без разрешительных документов и оформления проектно-сметной документации на указанном земельном участке осуществлено строительство жилого дома, общей площадью 245,3 кв.м. В соответствии со ст.222 ГК РФ ставит вопрос о признании за собой права собственности на возведенный жилой дом.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили отзыв на иск, в котором указали, что возражают по заявленным требованиям, так как истец за разрешением на строительство не обращалась; согласно Правилам землепользования и застройки г.Астрахани от 17.11.2016 № 156, земельный участок расположен в зоне Ж-3 (зона многоэтажной жилой застройки).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав представителя истца, рассмотрев возражения стороны ответчика, исследовав материалы дела и представленные суду документы, приходит к следующему выводу.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленные в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения п.3 ст.222 ГК РФ предусматривают, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки на нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от 10 апреля 2014 года принадлежит земельный участок кадастровый №, общей площадью 590 кв.м. Категория земель: земли населенных пунктов – отдельно стоящие односемейные дома с участками, расположен по адресу <адрес>, <адрес>.

Истцом, без разрешительных документов и проектной документации на указанном земельном участке осуществлено строительство жилого дома, общей площадью 245, 3 кв.м., жилой 117,9 кв.м.,

Согласно сведений технического паспорта указанный жилой дом 2017 года постройки, имеет 2 этажа, общая площадь всех помещений жилого дома составляет 245, 3 кв.м.

При этом, площадь застройки кирпичного жилого дома на земельном участке составляет 160, 8 кв.м.

В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО «КС Студия» основные несущие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, пригодны к эксплуатации для проживания, не представляют опасности для проживания.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» от 01 ноября 2017 года № 4897 высказано о соответствии условий проживания в жилом доме по пер.Астраханские сады,17 г.Астрахани требованиям САнПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключения о противопожарном состоянии объекта, выполненного ООО «Диал» от 22 января 2018 года, нарушений требований противопожарной безопасности не установлено. В целях узаконения произведенной реконструкции, получения разрешения на ввод в эксплуатацию, истец обращался в администрацию города Астрахани, однако получил отказ ввиду того, что не было получено разрешение на строительство жилого дома.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, документы, представленные истцом, установив, что самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью людей, не нарушает прав и охраняемых законом прав других лиц, соответствует строительным нормам и правилам, строительство осуществлено в границах земельного участка, находящегося у истца на праве собственности, целевое назначение которое соответствует назначению возведенной постройки, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны собственников смежных земельных участков, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Возражения ответчика в части нахождения возведенного жилого дома в зоне Ж-3 (многоэтажной жилой застройки) не могут быть приняты судом, поскольку на момент приобретения земельного участка в собственность и строительства жилого дома, участок располагался в зоне Ж2 (зона малоэтажно смешанной жилой застройки). Правила землепользования были изменены в 2016 году и в 2017 году, то есть после того, как истцом завершено строительство жилого дома.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела по существу судом осуществлялся выезд по месту нахождения жилого дома, в ходе которого установлено, что жилой дом не многоквартирный, а индивидуальный. Расположен в границах земельного участка, и существующей застройки, частного жилого сектора.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства должно осуществляться на основании разрешения на строительство.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не может являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.

Согласно ч. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства.

Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

В судебном заседании установлено, что истцом фактически возведен индивидуальный жилой дом для проживания одной семьи.

В целях узаконения возведенной постройки истец обращался в администрацию города Астрахани, но получил отказ ввиду того, что не было получено разрешение на строительство жилого дома.

Однако как уже было указано ранее, отсутствие разрешения на строительство не может являться безусловным основанием для отказа в узаконении самовольной постройки.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что самовольная постройка возведена истцом в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности ; в отношении земельного участка имеются права, допускающие строительство на нем жилого дома, постройка соответствует требованиям к параметрам застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, общей площадью 245, 3 кв.м., жилой площадью 117, 9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения суда.

Судья: Бутырина О.П.