Решение № 2-3654/2025 2-3654/2025~М-2411/2025 М-2411/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 2-3654/2025

УИД 62RS0001-01-2025-003371-70

Дело № 2-3654/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Носовой С.А.,

при секретаре Лукьяновой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности незаконной,

УСТАНОВИЛ:

Управленияе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области оратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании деятельности незаконной.

Требования мотивированы тем, что 10.04.2025 г. в адрес Управления Роспотребнадзора по Рязанской области поступило обращение от представителя общероссийского общественного движения содействия патриотическому и спортивному воспитанию граждан «Здоровое Отечество» ФИО2 для принятия мер по факту реализации никотинсодержащей продукции ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес> на расстоянии менее ста метров от военного учебного центра Рязанского государственного радиотехнического университета им. В.Ф. Уткина (<адрес>).

07.05.2025 г. Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области, с целью подтверждения расстояния в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» было направлено поручение № для проведения замера расстояния от торговой точки по адресу: <адрес> до военного учебного центра Рязанского государственного радиотехнического университета им. В.Ф. Уткина (<адрес>).

Врачом по общей гигиены лаборатории физических факторов ФИО3 были проведены замеры расстояния от торговой точки по адресу: <адрес> до военного учебного центра Рязанского государственного радиотехнического университета В.Ф Уткина.

Замеры проведены лазерным дальномером с оптическим монокуляром, заводской № (модель «PrinCe Laser 1000A», свидетельство о поверки № от 19.08.2024 г. до 18.08.2025 г.

Согласно протоколу испытаний № от 14.05.2025 г. ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» расстояние составляет 93,3 м, что не соответствует требованиям п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013. № 15 – ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствием потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

Управление Роспотребнадзора по Рязанской области в ГИС МТ в сети интернет https://gov.crpt.ru было проведено мероприятие – наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Правилами маркировки табачной и никотинсодержащей продукцией средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 г. № 224 (далее – Правил № 224). В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что ИП ФИО1 (ИНН №) зарегистрированна в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) как участника оборота маркированной табачной никотинсодержашщей продукции.

Также в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров установлена реализация никотинсодержащей продукции, а именно одноразовый <данные изъяты> с концентрацией никотина 0,02 мг/мл (чек на реализацию № от 28.08.2025 20:07), <данные изъяты> с концентрацией никотина 0,02 мг/мл (чек на реализацию № от 28.08.2025 г. 19:55).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ФГБЩОУ ВО «Рязанский государственный радиотехнический университет имени В.Ф. Уткина» военного учебного центра Рязанского государственного радиотехнического университета имени В.Ф. Уткина является Образование высшее (код деятельности 85.22). Вид деятельности, на который выдана лицензия – Образовательная деятельность. Военного учебного центра Рязанского государственного радиотехнического университета имени В.Ф. Уткина находится по адресу: <адрес>.

Таким образом, ответчик осуществляет деятельность по реализации табачной продукции, никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в организации торговли на расстоянии менее 100 м от военного учебного центра Рязанского государственного радиотехнического университета им. В.Ф. Уткина, нарушая тем самым положения Федерального закона РФ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» и создавая угрозу подрастающему поколению.

Истец просит признать незаконной деятельность ИП ФИО1 по розничной продаже никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговой точке ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес> на расстоянии 100 метров от границ военного учебного центра Рязанского государственного радиотехнического университета имени В.Ф. Уткина (<адрес>) и обязать ответчика прекратить розничную продажу никотинсодержащей продукции в торговой точке ИП «ФИО1, расположенной по адресу: <адрес> немедленного после вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство, в котором исковые требования поддерживает в полном объеме и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Возражений относительно заявленных исковых требований суду не представила.

Дело рассмотрено судом в порядке заочного судопроизводства в соответствии с требованиями ст.ст. 233-234 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

С целью обеспечения гарантированных Конституцией РФ прав граждан законодатель установил определенные ограничения при осуществлении деятельности по продаже табачной продукции.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, регулируются Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

Указанный Федеральный закон закрепляет приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций в качестве одного из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (п. 5 ст. 4), а также в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения его потребления предусматривает осуществление такой меры, как ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции (п. 8 ст. 11).В соответствии с п. 7 ст. 19 указанного закона запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 указанного закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 27.05.2024 года, основной вид деятельности: торговля розничная бытовыми электротоварами в специализированных магазинах; дополнительный вид деятельности том числе: торговля розничная табачными изделиями в неспециализированных и специализированных магазинах.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 31.05.2024 г. основным видом деятельности ФГБОУ ВО «Рязанский государственный радиотехнический университет имени В.Ф. Уткина» является образовательная деятельность.

Учебный корпус Военного учебного центра Рязанского государственного радиотехнического университета имени В.Ф. Уткина находится по адресу: <адрес>.

10.04.2025 г. в адрес Управления Роспотребнадзора по Рязанской области поступило обращение от представителя общероссийского общественного движения содействия патриотическому и спортивному воспитанию граждан «Здоровое Отечество» ФИО2 для принятия мер по факту реализации никотиносодержащей продукции ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес> на расстоянии менее ста метров от военного учебного центра Рязанского государственного радиотехнического университета им. В.Ф. Уткина (<адрес>).

По поручению Управления Роспотребнадзора по Рязанской области от 07.05.2025 г., врачом по общей гигиены лаборатории физических факторов ФИО3 14.05.2025 г. были проведены замеры расстоянии от торговой точки по адресу: <адрес>, до военного учебного центра Рязанского государственного радиотехнического университета им. В.Ф. Уткина, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно протоколу испытаний № от 14.05.2025 г. ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» расстояние составляет 93,3 м, что не соответствует требованиям п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013. № 15 – ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствием потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

29.08.2025 г. по заданию Управления Роспотребнадзора по Рязанской области от 28.08.2025 г. на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО1, установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирована в ГИС МТ, как участник оборота маркированной табачной и никотинсодержащей продукции, и проведена реализация в торговой точке по адресу: <адрес>, никотинсодержащей продукции, а именно <данные изъяты> с концентрацией никотина 0,02 мг/мл (чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ 20:07), <данные изъяты> с концентрацией никотина 0,02 мг/мл (чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ 19:55).

Указанные обстоятельства подтверждаются копией обращения ФИО2, копией акта от 28.03.2025 г., копией письма Общероссийского общественного движения содействия патриотическому и спортивному воспитанию граждан «Здоровое Отечество», копией поручения № 452-05 на проведение в рамках утвержденного государственного задания государственной работы № 1, копией заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» от 19.05.2025 г., копией протокол испытаний от 14.05.2025 г., копией задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований от 28.08.2025 г., копией акта по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от 29.08.2025 г., скриншотами из ГИС МТ, копией выписки из ЕГРИП от 25.08.2025 г., сведениями из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1, выпиской из ЕГРЮЛ от 31.05.2024 г.

Таким образом установлен факт осуществления ИП ФИО1 продажи никотинсодержащей продукции и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговой точке по адресу: <адрес>, на расстоянии менее чем 100 метров от образовательного учреждения, а именно военного учебного центра ФГБОУ ВО «Рязанский государственный радиотехнический университет имени В.Ф. Уткина», что противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянам и устройствам для потребления никотинсодержащей продукции для детей и подростков.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности незаконной подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности незаконной,– удовлетворить.

Признать незаконной и запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №) розничную продажу никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) С.А.Носова

Копия верна: судья С.А.Носова