Решение № 2А-444/2021 2А-444/2021~М-329/2021 М-329/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-444/2021

УИД 16RS0039-01-2021-001169-25

Дело №2а-444/2021


РЕШЕНИЕ

18 июня 2021 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Исаичевой В.П.

административного истца- ФИО1, представителя административного истца- А.И.Р.

представителя административного ответчика Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан К.В.В.

представителя административного ответчика- совместной жилищно-бытовой комиссии Заинского муниципального района РТ – Ф.С.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Нестеровой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Заинского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование административного иска указано, что согласно решению совместной жилищно-бытовой комиссии Заинского муниципального района Республики Татарстан от 21.04.2020 семья ФИО1 в составе из 4 человек, в том числе дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являющаяся инвалидом 1 группы, была снята с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а именно в связи с выявлением неучтенных сведений о наличии у её мужа ФИО3 доли в жилом помещении по адресу: РТ, <адрес>. При этом этим же решением в связи с отчуждением ФИО3 указанной доли 24.06.2010, семья ФИО1 была принята на учет лица, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 25.06.2015.

На протяжении 19 лет семья административного истца стояла на учете, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, проходила перерегистрацию граждан и продолжала оставаться в списке очередников на улучшение жилищных условий, 09.10.2019, 16.10.2019 ФИО1 были получены письма от Исполнительного комитета Заинского муниципального района, в которых было указано, что она является первой в сводном списке граждан, получателей целевой жилищной субсидии.

Согласно решению совместной жилищно-бытовой комиссии от 27.01.2021 семья административного истца была исключена из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Данное решение было мотивировано тем, что при рассмотрении представления Заинской городской прокуратуры об устранении нарушений законодательства при постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий была проведена проверка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которой было установлено, что семья была принята на учет с 25.06.2015незаконно, так как постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.01.1992 №28 утратило силу, в связи с изданием Постановления Кабинета Министров республики Татарстан от 30.03.2020 №235. В результате бездействия и халатного отношения должностных лиц, семья ФИО1 на протяжении 19 лет вводилась в заблуждение относительно предоставления целевой субсидии на приобретение жилья.

Считает, что в результате бездействия органов исполнительной власти в части запоздалого выявления сведений не соответствующих действительности, в части наличия у ФИО3 1/3 доли в жилом доме, семья административного истица лишилась права быть принятой на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 25.06.2015.

С учетом уточненных требований, просит признать бездействие ответчика по несвоевременному выявлению сведений не соответствующих действительности незаконными, признать решение совместной жилищно-бытовой комиссии Исполнительного комитета Заинского муниципального района от 27.01.2021 незаконным и обязать ответчиков принять ФИО1 в составе семьи из 4 человек на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 25.06.2015.

Административный истец- ФИО1, действующая в своих интересах, а также как законный представитель заинтересованного лица ФИО2 в судебном заседании уточненные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель административного истца ФИО1- А.И.Р. в судебном заседании уточненные требования поддержал и суду пояснил, что в 2001 году семья ФИО1 была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку не хватало жилой площади на каждого члена семьи. До 2010 года у супруга административного истца ФИО3 была доля в жилом доме, и семью не должны был ставить на учет. В 2010 году доля в жилом доме была отчуждена. В 2021 году совместной жилищно-бытовой комиссией было принято решение об исключении семьи ФИО1 из списка нуждающихся в жилом помещении, в связи с тем, что постановление Кабинета Министров от 24.01.1992 №28 утратило силу. В квартире В-вых зарегистрировано 4 человека. У супруга была доля в жилом помещении, эта информация предоставлялась. Административный истец стояла в очереди 19 лет, ждала жилое помещение. Ввиду бездействия Исполнительного комитета, были нарушены права административного истца. Просит административное исковое заявление в уточненном варианте удовлетворить.

Представитель административного ответчика- Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ- К.В.В. в судебном заседании административные исковые требования не признал и суду пояснил, что семья В-вых стояла на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Однако, они скрыли факт того, что у ФИО3 имелась доля в жилом помещении. Нуждаемости у семьи не было, семья до 2005 года стояла на учете. С момента принятия Жилищного Кодекса на учет ставили не только с учетом нуждаемости, но и малообеспеченности. Всегда требовались сведения об имуществе на всех членов семьи. Считает, что совместная жилищно-бытовая комиссия приняла правильное решение, сославшись на ст.56 ЖК РФ. Оснований для постановки семьи ФИО1 с 2015 года не имеется, так как на тот период с учетом требований Жилищного кодекса необходимо предоставлять не только о недостаточности жилой площади для каждого члена семьи, но и сведения о малообеспеченности, то есть сведения о доходах на каждого члена семьи на 2015 год, что в настоящее время не представляется возможным. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представитель административного ответчика- совместной жилищно-бытовой комиссии исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан Ф.С.А. в судебном заседании административные исковые требования не признала и пояснила, что граждане с периодичностью 1 раз в год предоставляют сведения, для подтверждается обоснованности постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Перечень необходимых документов они получают в исполнительном комитете. Граждане, которые были поставлены на учет до 2005 года предоставляли сведения об имуществе. После 2005 года стали предоставлять также сведения о малообеспеченности. Семья ФИО4 не должна была стоять на учете, так как не предоставили сведения об имуществе. Сведения об имуществе своего супруга ФИО1 не предоставляла. Данный факт был выявлен в 2020 году. Она сама запросила сведения из ЕГРН, было установлено, что у супруга ФИО1 имелось в собственности доля в жилом помещении. В связи с выявленным фактом было вынесено решение о снятии с учете в качестве нуждающихся в жилом помещении семьи ФИО1 Малоимущность семьи не рассматривали, а должны были. Исполком самостоятельно может сделать запросы в соответствующие органы, если выясниться, что гражданин предоставил не полный пакет документов. Перерегистрация происходит только при наличии документов. Семья ФИО4 прошла перерегистрацию в 2020 году. Норма жилой площади на человека- 12 кв.м. У семьи В-вых не хватает учетной нормы жилой площади на каждого члена семьи.

Привлеченные судом в качестве заинтересованных лиц ФИО5, ФИО6, в судебное заседание не явились, представили в суд заявление, в которых просят рассмотреть дело без их участия.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела №2а-444/2021, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Согласно части 1 и 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В соответствии со статьей 12 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся определение оснований признания малоимущих граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определение порядка предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации; определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и категории которых установлены федеральным законом, указами Президента Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что 27.01.2021 в адрес ФИО1 направлено письмо, в котором указано, что решением СЖБК № от 27.01.2021 она исключена из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.12).

Согласно выписке из протокола № заседания совместной жилищно-бытовой комиссии от 21.04.2020 о перерегистрации граждан состоящих на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, решено снять ФИО1 составом семьи 4 человека, в том числе ФИО2 с учета как нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ и поставить семью ФИО1 на учёт с 25.06.2015. На момент постановки на учет семья занимала по договору социального найма двухкомнатную квартиру площадью 43,8 кв.м. составом семьи 4 человека, которую 18.03.2005 приватизировали. Согласно справке БТИ ФИО3 на праве долевой собственности принадлежал жилой дом по адресу: <адрес> (наследство зарегистрировано 12.06.1993). Согласно выписке из ЕГРН на ФИО3 25.10.2007 зарегистрирована общая долевая собственность, доля в праве 1/3, на указанный жилой дом общей площадью 72,5 кв.м. Право на долю прекращено 24.06.2010. Таким образом, на дату постановки общая площадь жилых помещений занимаемых по договору социального найма и в собственности семьи (с учетом доли в доме) составляла 68 кв.м., на 1 члена семьи 17 кв.м., что превышало установленную учетную норму для постановки на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий. На дату постановки и при последующей перерегистрации В-выми не были предоставлены сведения о праве собственности на долю в доме, что способствовало их неправомерной постановке на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Фактически нуждаемость возникла только после отчуждения доли в жилом доме 24.06.2010 (л.д.18-20).

Согласно выписке из протокола № заседания совместной жилищно-бытовой комиссии от 27.01.2021 рассмотрев представление Заинской городской прокуратуры об устранении законодательства при постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в результате проверки проведенной по обращению ФИО1, установлено, что семья ФИО1 в составе 4 человек с 25.01.2001 состояла на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Решением совместной жилищно-бытовой комиссии от 21.04.2020 семья снята с учета в связи с выявлением неучтенных сведений на дату постановки, а именно В-вы не предоставили сведения о праве собственности на долю в доме общей площадью 72,5 кв.м., что послужило основанием для принятия на учет. При этом этим же решением семья В-вых поставлена на учет с 25.06.2015, ссылаясь на Постановление Кабинета Министров РТ, ТРСП от 24.01.1992, который утратил силу в связи с изданием Постановления Кабинета Министров РТ от 30.03.2020 №235. Принято решение исключить ФИО1 составом семьи 4 человека из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в соответствии с п.6 ст.56 ЖК РФ (л.д.21).

Согласно заключению врачебной комиссии 3942 от 21.04.2014 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 №817 имеет право на дополнительную площадь, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 №378 в исполнение ст.51 Жилищного Кодекса РФ, страдает заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (л.д.22).

По запросу суда предоставлено реестровое дело на жилой дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес>. Право собственности на 1/3 долю зарегистрировано за ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство от 12.06.1993. На основании договора купли- продажи от 03.06.2010 жилое помещение отчуждено, право собственности ФИО3 на указанную долю в жилом помещении прекращено 23.06.2010.

На основании заявления ФИО3 и ФИО1, действующей также в интересах ФИО2 и ФИО6 зарегистрировано право долевой собственности, по ? доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: РТ, <адрес>.

По запросу суда Исполнительным комитетом Заинского муниципального района РТ предоставлено учетное дело ФИО1 Согласно заявлению ФИО1 от 23.12.2000 семья состоит на учете, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

В учетном деле предоставлены сведения о зарегистрированных правах на каждого члена семьи ФИО1, в том числе выписки из ЕГРН.

Согласно справке МРФ №11 РГУП БТИ от 10.05.2017 по состоянию на 01 января 2000 года за ФИО3 на праве долевой собственности зарегистрирован жилой дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 12.06.1993. Данные сведения подтверждаются выпиской из ЕГРН от 2017 года.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Из пояснения административных ответчиков следует что учетная норма нуждаемости в Заинском муниципальном районе Республики Татарстан составляет 12 кв.м. на одного члена семьи.

Из представленных материалов следует, что семья В-вых со дня постановки на учет в 2001 году и до настоящего времени проживает в жилом помещении общей площадью 43,8 кв.м.

Согласно положениям статей 59, 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела. Доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Суд в полном объеме обозрел учетное дело по постановке на учет семьи ФИО7 Из учетного дела следует, что семья была принята на учет по заявлению ФИО7 от 23.12.2000 года в связи с наличием в семье ребенка-инвалида. В последующем ФИО8 периодически, по требованию учетного органа, предоставлялись документы, в том числе в 2017 году была предоставлена справка о том, что у ФИО3 на 01 января 2000 года имелась жилая площадь. Между тем, семья ФИО1 была снята с учета, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий только по решению совместной жилищно-бытовой комиссии 21 апреля 2020 года. Этим же решением вновь постановлена на учет с 25.06.2015, то есть по происшествии пятилетнего срока после отчуждения ФИО3 своей доли в жилом помещении.

Однако после проведения прокурорской проверки, было выявлено, что семья ФИО1 была постановлена на учет с 25.06.2015 года по нормативно-правовому документу, который утратил свою силу, в связи с чем и была снята с учета, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий по решению совместной жилищно-бытовой комиссии исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан от 27 января 2021.

При указанных обстоятельствах явно прослеживается бездействие административных ответчиков, которые, не проверив своевременно сведения о нуждаемости семьи ФИО1 после постановки их на учет в последующие годы, и усмотрев противоречия в предоставленных документах лишь в 2020 году, приняли решение по вопросу семьи В-вых.

Однако ссылка в решении совместной жилищно-бытовой комиссии исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан от 21 апреля 2020 года, на несуществующий нормативно правовой документ, на который в своем решении при постановке на учет семьи ФИО1 сослался административный ответчик, не может нарушать законные права и интересы административного истца, который предполагал, что ее семья состоят на учете, как нуждающаяся с 25.06.2015 года., а также на незаконность постановки семьи ФИО1 на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий с 25.06.2015 года.

Оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями статей 59, 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении иска, поскольку на момент принятия решения об исключении ФИО1 из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, основания, по которым она была принята на учет не отпали и на дату 25.06.2016 года ее семья считалась нуждается в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного решение совместной жилищно-бытовой комиссии Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан от 27 января 2021 года в части исключения семьи ФИО1 составом семьи 4 человека из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий следует признать незаконным и обязать Исполнительный комитет Заинского муниципального района Республики Татарстан принять семью ФИО1 составом семьи 4 человека на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 25 июня 2015 года.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать бездействие Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан совместной жилищно-бытовой комиссии Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан в части несвоевременного выявления сведений по учету семьи ФИО1 составом семьи 4 человека, состоящих на учете, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий незаконными.

Признать решение совместной жилищно-бытовой комиссии Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан от 27 января 2021 года в части исключения семьи ФИО1 составом семьи 4 человека из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным.

Обязать Исполнительный комитет Заинского муниципального района Республики Татарстан принять семью ФИО1 составом семьи 4 человека на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 25 июня 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 02 июля 2021 года.

Судья В.П. Исаичева

Решение06.07.2021