Решение № 5-342/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-342/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 14 мая 2020 года жалобу ФИО1 у. на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 29 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли,

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 29 февраля 2020 года гражданин Республики УзбекистанФИО1 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления ФИО1 у. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок три месяца (до 29 мая 2020 года) до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 у. просит об отмене состоявшегося постановления, как незаконного.

В суде ФИО1 у. заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного для обжалования постановления судьи Центрального районного суда г. Читы от 29 февраля 2020 года мотивировав его тем, что ему в полной мере не было понятно назначенное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а также считает, что в связи с Указом Президента Российской Федерации № 274 от 18 апреля 2020 года, его дальнейшее содержание в центре временного содержания незаконно.

При данных обстоятельствах судья восстанавливает срок для подачи жалобы и принимает её к рассмотрению.

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1 у. поддержавшего доводы жалобы, представителя УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 возражавшего относительно доводов жалобы, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 10 минут в помещении ОИК УВМ УМВД России по <адрес>, расположенному по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенного гражданином Республики Узбекистан ФИО1 у. ДД.ММ.ГГГГ в период с 16:00-17:00 часов на основании распоряжения начальника ОИК УВМ УМВД России по <адрес>, сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес> проведено профилактическое мероприятие по адресу: <адрес>. Вблизи дома по указанному адресу обнаружен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. При проверке по учетам МВД России установлено, что гр. ФИО1 у. прибыл в РФ <Дата> через КПП «Исилькуль» на основании паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Состоял на миграционном учете по месту временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. По окончанию установленного срока временного пребывания в РФ ФИО1 у. территорию РФ не покинул. В настоящее время законных оснований для пребывания в РФ гражданин ФИО1 у. не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из РФ. Своими действиями ФИО1 у. нарушил требования части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Факт совершения ФИО1 у. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), паспортом ФИО1 у. (л.д. 3), патентом на работу серия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), миграционной картой (л.д. 4), досье иностранного гражданина (л.д. 5-12), и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 у. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 у. приведенные в судебном заседании о том, что в связи с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы подлежат отклонению, поскольку данный указ распространяется на период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, нарушение, допущенное ФИО1 у. выявлено ДД.ММ.ГГГГ, наказание в виде административного выдворения также назначено до сроков указанных в Указе Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановление о привлечении ФИО1 у. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, порядок привлечения ФИО1 у. к административной ответственности соблюден.

Доводы жалобы, сводящиеся к тому, что ФИО1 у. при составлении протокола об административном правонарушении не был предоставлен переводчик, что нарушило его права, предусмотренные статьей 24.2 КоАП РФ, подлежат оставлению без внимания, поскольку как следует из материалов дела, ФИО1 у. были разъяснены права предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, а также статьей 51 Конституции Российской Федерации. Более того, как усматривается из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2 на обороте) от переводчика отказался. В суде первой инстанции ФИО1 у. также не ставил вопрос о необходимости предоставления ему переводчика, давал объяснения на русском языке.

Нарушений норм материального и процессуального права влекущих безусловную отмену или изменение оспариваемого постановления при производстве по делу не установлено, наказание назначено в пределах санкции установленной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья <адрес>вого суда Д.С. Ходюков