Решение № 2-1783/2017 2-1783/2017~М-1724/2017 М-1724/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-1783/2017

Дело № 2-1783/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2017 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Богомолова С.В.,

при секретаре Назаровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Ульяновска, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права общей долевой собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным иском к Администрации города Ульяновска, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области указав, что с 1983 года семья ФИО1 зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>. Прописка в самовольном строении разрешена в соответствии с решением РИК № 533 от 21.04.1983года. Семья ФИО2 Также была прописана по вышеуказанному адресу, но в <адрес>, на основании решения РИК № 533 от 21.04.1983г.

Вышеуказанный жилой дом представляет собой: два отдельно стоящих деревянных строения с одним юридическим адресом. В 1993 году БТИ было выдано заключение о правовой регистрации жилого <адрес> собственность двух собственников ФИО1 и ФИО2.

В 1987 в соответствии с архивной справкой, были выданы две домовые книги, одна из которых в настоящее время утеряна. С этого времени семьи Истцов зарегистрированы и проживают по <адрес>, другого жилья в собственности не имеют.

В 2016 году ими был заказан кадастровый паспорт в соответствии с которым жилой дом по адресу: <адрес>, является одноэтажным, имеет площадь 43,4 кв.м., кадастровый №, 1984 год ввода в эксплуатацию.

В настоящее время истцы решили оформить в собственность земельный участок и обратились с заявлением в Агентство государственного имущества и земельных отношении по Ульяновской области, откуда был получен ответ, что передача земельного участка в собственность возможна по ст. 1 Закона Ульяновской области от 23.12.2016 № 200-30 и закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 «О собственности в СССР» после устранения разночтений в документах, а именно в площади жилого дома.

Полагают данный отказ незаконным, так как разночтения в документах незначительные.

В соответствии с п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом: в течении пятнадцати лет либо иным имуществом в течении пяти лет, приобретает право собственности на это имущество...».

С 1983 года семьи ФИО1 и ФИО2, открыто и непрерывно владеют как своим собственным недвижимым имуществом - домом, расположенным по <адрес>, который расположен земельном участке площадью 802 кв.м с кадастровым номером 73:24:041012:66, который может быть предоставлен в собственность в соответствии с Законом Ульяновской области от 23.12.2016 № 200-30.

Отсутствие надлежащим образом оформленных документов на жилой дом и земельный участок нарушает права истцов как собственников жилого дома и землепользователей и делает невозможным распоряжение недвижимым имуществом.

Просили признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждой жилого дома, площадью 43,4 кв.м., кадастровый № расположенного по адресу: <адрес>.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, Управление Росреестра по Ульяновской области.

Истцы и их представитель, представители ответчиков и третьих лиц в судебное заседание не явились, извещались.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3 ст. 218 ГК РФ).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

В течение семи дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки орган местного самоуправления, принявший такое решение, направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию данного решения, содержащего срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять более чем 12 месяцев.

В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, орган местного самоуправления, принявший решение о сносе самовольной постройки, в течение семи дней со дня принятия такого решения обязан:

обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.

В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, снос самовольной постройки может быть организован органом, принявшим соответствующее решение, не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе такой постройки.

В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Судом установлено, что жилой <адрес> в <адрес> является самовольно возведенным строением, что подтверждается техническим и кадастровым паспортами.

Со стороны истцов не представлено доказательств того, что земельный участок под данным строением предоставлялся им в установленном законом порядке для целей индивидуального жилищного строительства, что исключает возможность признания за истцами права собственности на самовольную постройку в силу ст. 222 ГК РФ.

Статья 222 ГК РФ, закрепляя правовой режим самовольной постройки и предоставляя возможность при определенных обстоятельствах ввести такую постройку в гражданский оборот, одновременно регулирует различные по своей правовой природе правоотношения, как административные (связанные с совершением публичного деликта - строительства с нарушением норм земельного законодательства, регулирующих предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство), так и частно-правовые.

Истцами заявлено основание для признания права собственности, предусмотренное ст. 234 ГК РФ (приобретательная давность).

При рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) и в связи с осуществлением самовольного строительства (ст. 222 ГК РФ).

Как указано в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

При таком положении, закон исключает возможность признания права собственности в порядке приобретательной давности на самовольную постройку, следовательно, в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации города Ульяновска, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права общей долевой собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Богомолов.