Решение № 2А-140/2019 2А-140/2019~М-105/2019 М-105/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2А-140/2019

Дело № 2а-140/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 г. с. Новый Некоуз

М.Р. 13.08.2019г.

Некоузский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Пикуновой Е.Ю.,

при секретаре Моховой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ярославской области, предъявленному к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России N 8 по Ярославской области обратилась в суд с названным административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по обязательным платежам и пени, указывая, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога и земельного налога на имущество физических лиц. В нарушение статьи 45 Налогового кодекса РФ административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов, в связи с чем ему было направлено требование об уплате недоимки по налогам и пени, которое в установленный срок налогоплательщиком не исполнено.

Административным ответчиком не уплачен транспортный налог за 2014 г. в сумме 1449,00 руб., транспортный налог за 2016 г. в сумме 1100,00 руб., пени по транспортному налогу в сумме 48,50 руб., земельный налог за 2016 г. в сумме 1160,00 руб., пени по земельному налогу в сумме 22,17 руб., а всего 3779,67 руб. На данный момент задолженность не погашена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Межрайонная ИФНС России N 8 по Ярославской области просила суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2014 и 2016г.г., по земельному налогу за 2016г., а также пени, всего в сумме 3779,67 руб.

В ходе рассмотрения дела, Межрайонная ИФНС России N 8 по Ярославской области иск уточнила в связи с оплатой ФИО1ым земельного налога, окончательно просила взыскать задолженность по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 1449,00 руб. и за 2016 г. в сумме 1100,00 руб., пени по транспортному налогу в сумме 48,50 руб., а всего 2597,50 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поддерживает исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 не оспаривал факт наличия задолженности по транспортному налогу, при этом, полагал, что обязанность уплатить налоги и пени в указанном размере у него не возникла, так как требования об уплате налога ему не направлялось.

Суд, заслушав административного ответчика и исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с пунктом 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 ИНН № являлся собственником:

- легкового автомобиля <данные изъяты>;

- Трактора <данные изъяты>;

- легкового автомобиля <данные изъяты>

Установлено, что налоговым органом налогоплательщику ФИО1 произведен перерасчет транспортного налога за 2014 г. с определением размера налога в сумме 1449,00 руб., произведен расчет транспортного налога за 2016 г. в сумме 1100,00 руб., земельного налога за 2016 г. в сумме 1160 руб. и направлено налоговое уведомление № 71542262 от 21.09.2017г. сроком уплаты до 01.12.2017 г.

В установленный в налоговом уведомлении срок ФИО1 обязанность по уплате налогов не исполнил.

В силу пункта 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4).

На основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование N 1315, которым предложено в срок до 03.04.2018 г. погасить в том числе недоимку по транспортному налогу в размере 2549 руб., а также пени по данному виду налога в размере 48,50 руб.

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Из материалов дела усматривается, что в установленный законом срок налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Межрайонной ИФНС России N 8 по Ярославской области мировым судьей судебного участка N 1 Некоузского судебного района Ярославской области вынесен судебный приказ № 2а-1304/18 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и начисленным пеням в заявленном налоговом органом размере.

Определением того же мирового судьи от 23.11.2018 г. судебный приказ по заявлению ФИО1 отменен.

Установлено, что недоимка по транспортному налогу и начисленным пеням административным ответчиком до настоящего времени не уплачена, в связи с чем Межрайонная ИФНС России N 8 по Ярославской области обратилась в суд с настоящим административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени в принудительном порядке.

Расчет задолженности по налогам и пени судом проверен и является правильным, сумма задолженности и произведенный налоговым органом расчет недоимки по налогам и пени административным ответчиком не оспаривались.

Оснований для применения положений ФЗ от 28.12.2017 N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» по доводам ФИО1 не имеется, поскольку вышеуказанный закон определяет к списанию недоимку по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшуюся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, тогда как транспортный налог за 2014 г. подлежит уплате до 01.10.2015 г., за пределами указанного срока. Таким образом, вышеуказанная недоимка ФИО1 не попадает под критерии «налоговой амнистии».

Исходя из представленных налогоплательщиком квитанций и пояснений налогового органа, установлено, что платеж по квитанции от 22.10.2015 г. по транспортному налогу в сумме 2148 руб. зачтен в задолженность за 2013 г. Административным ответчиком данное обстоятельство не оспаривается, доказательств переплаты транспортного налога за 2013г. не представлено.

Срок принудительного взыскания обязательных платежей и санкций налоговым органом не пропущен.

Доводы ФИО1 о том, что требование об уплате налогов и пени ему не направлялось, в связи с чем, обязанность по уплате задолженности у него не возникла, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку опровергаются материалами настоящего административного дела.

Пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (абзац 2 пункта 6 статьи 69 НК РФ).

Приказом ФНС России от 27.02.2017 N ММВ-7-8/200@, утвержден Порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Датой направления налогоплательщику Требования в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки (пункт 10 Порядка).

В силу пункта 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 имеет личный кабинет налогоплательщика.

Факт направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налогов, пени в электронной форме, подтверждается сведениями из электронного документооборота (л.д. 13).

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе (абзац 5 п. 2 ст. 11.2 НК РФ).

Сведений о том, что ФИО1 ранее обращался в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе, материалы дела не содержат, обязанность предоставления указанных доказательств судом ФИО1 разъяснялась. ФИО1 пояснил, что только в ходе рассмотрения дела обратился в налоговый орган с соответствующим заявлением.

Таким образом, ФИО1, имея личный кабинет налогоплательщика и доступ в него, имел возможность ознакомиться с направленным в его адрес требованием об уплате налогов и пени.

Поскольку на момент судебного разбирательства требование налогового органа ФИО1 надлежащим образом не исполнено, требования Инспекции подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход Некоузского муниципального района Ярославской области подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден в силу закона, в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 114, 178-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ярославской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> недоимку по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 1449,00 руб., недоимку по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 1100,00 руб., пени по транспортному налогу в сумме 48,50 руб., а всего в сумме 2597,50 руб.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Некоузского муниципального района Ярославской области государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ярославского областного суда в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Некоузский районный суд Ярославской области.

Судья Е.Ю. Пикунова