Решение № 2-1218/2019 2-1218/2019~М-921/2019 М-921/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-1218/2019

Дело № 2-1218/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тверь 23 мая 2019 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Усановой Л.Е.,

при секретаре Григорьевой Е.Ю.,

с участием представителей истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области – ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области к Обществу с ограниченной ответственностью «УК «ДСК-Комфорт» о понуждении совершения действий по устранению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области обратилось в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «УК «ДСК-Комфорт» о понуждении совершения действий по устранению нарушений санитарного законодательства.

В обоснование заявленных требований указывается, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области была проведена проверка в отношении ООО «УК ДСК-Комфорт» соблюдения требований действующего законодательства, по результатам которой выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «УК «ДСК-Комфорт» с целью проверки выполнения ранее выданного предписания № 02/332-п от 12.11.2018 г. установлено, что юридическое лицо не выполнило в установленный срок до 03.12.2018 года законное предписание Управления об устранении нарушений требований законодательства, а именно:

Не довело уровень шума в жилой квартире № <адрес> до уровня допустимых значений соответствующих п. 3.2, п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях», п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий на территории жилой застройки».

За выявленные нарушения ООО «УК «ДСК-Комфорт» постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского района г. Твери от 01.03.2019 года привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В настоящее время в указанной части предписание ответчиком не выполнено.

Ссылаясь на положения норм законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, просит: - признать незаконным бездействие ООО «УК «ДСК-Комфорт» выразившееся в неисполнении обязательных требований санитарного законодательства; - обязать ООО «УК «ДСК-Комфорт» в срок до 15.09.2019 года устранить допущенные нарушения требований санитарного законодательства.

В судебном заседании представители истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области – ФИО1, ФИО2 поддержали заявленные исковые требования, обосновывая их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «УК «ДСК-Комфорт» в судебное заседание не явился, извещался направлением судебной корреспонденции, которая возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (далее - Положение), утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) от 09.07.2012 г. № 702, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (далее - Управление) является территориальным органом Роспотребнадзора, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Управлением Роспотребнадзора по Тверской области была проведена проверка в отношении ООО «УК «ДСК-Комфорт» соблюдения требований действующего законодательства, по результатам которой выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «УК «ДСК-Комфорт» с целью проверки выполнения ранее выданного предписания № 02/332-п от 12.11.2018 г. установлено, что юридическое лицо не выполнило в установленный срок до 03.12.2018 года законное предписание Управления об устранении нарушений требований законодательства, а именно:

Не довело уровень шума в жилой квартире № <адрес> до уровня допустимых значений соответствующих п. 3.2, п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях», п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий на территории жилой застройки».

За выявленные нарушения ООО «УК «ДСК-Комфорт» постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского района г. Твери от 01.03.2019 года привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона № 52-ФЗ несоблюдение установленных государственных санитарно-эпидемиологических правил создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения или распространения заболеваний.

Согласно п. 1.2 СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций» санитарные правила направлены на создание оптимальных условий труда и трудового процесса на предприятиях производства строительных материалов и конструкций, снижение риска нарушения здоровья работающих, а также д населения, проживающего в зоне влияния их промышленных выбросов.

Изложенные выше факты и вина ООО «УК ДСК-Комфорт» подтверждается материалами по делу: предписанием № 02/332-п от 12.11.2018 года, в котором содержится перечень действий, которые надлежало совершить ООО «УК ДСК-Комфорт», распоряжением о проведении внеплановой проверки № 02/2266 от 18.12.2018 года, актом обследования от 24.12.2018 года, актом проверки № 02/2266 от 25.01.2019 года, протоколом об административном правонарушении № 63/02 от 25.01.2019 года, в котором изложено существо административного правонарушения и другими.

Предписание в судебном порядке не обжаловалось, решение суда о привлечении к административной ответственности ООО «УК «ДСК-Комфорт» по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ вступило в законную силу.

Обстоятельства совершения ООО «УК «ДСК-Комфорт» административного правонарушения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании ООО «УК «ДСК-Комфорт» требований российского законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно пунктам 1, 3 ст. 39 Федерального закона РФ № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Учитывая, что ответчик были допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации, доказательств исполнения требований предписания в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Также не представлено доказательств невозможности устранения допущенных нарушений и выполнения необходимых работ в срок до 03.12.2018 года, как не представлено и достоверных сведений и доказательств, что в течение определенного более длительного периода времени необходимые работы будут выполнены. Решение суда носит обязательных характер для всех граждан, организаций, должностных лиц и органов власти, ввиду чего исполнение решения не может быть поставлено в зависимость от наступления или не наступления определенных событий в будущем.

В судебном заседании оснований для установления иного, более длительного срока для проведения работ по устранению выявленных нарушений норм санитарного законодательства не установлено.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить, что в случае невозможности либо затруднительности исполнения решения суда, ответчик вправе обратиться за отсрочкой его исполнения, подтвердив доводы о необходимости предоставления такой отсрочки исполнения соответствующими доказательствами.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и с учетом обстоятельств дела, считает возможным установить, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, срок для исполнения решения суда три месяца со дня вступления решения в законную силу, который суд полагает достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 195-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области к Обществу с ограниченной ответственностью «УК «ДСК-Комфорт» о понуждении совершения действий по устранению нарушений санитарного законодательства - удовлетворить.

1. Признать незаконным бездействие ООО «УК «ДСК-Комфорт», выразившиеся в неисполнении обязательных требований Санитарного законодательства.

2. Обязать ООО №УК «ДСК-Комфорт» в срок до 15 сентября 2019 года устранить допущенные нарушения требований санитарного законодательства, выполнив следующее:

- Провести мероприятия и довести уровень шума от работы инженерно-технического оборудования по адресу: <адрес> до требований СанПиН 2.1.2.2645-10, СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданиях и на территории жилой застройки».

- Провести повторное измерение уровня шума по адресу: <адрес>.

- Протокол испытаний замеров уровня шума, подтверждающий приведение уровня шума в допустимые пределы, установленные санитарными нормами представить в Управление Роспотребнадзора по Тверской области.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в через Заволжский районный суд города Твери в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.Е. Усанова

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2019 года.