Решение № 2-10251/2017 2-10251/2017~М-10364/2017 М-10364/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-10251/2017

Дело №2- 10251-2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Якутск 08 декабря 2017г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., единолично, при секретаре Сивцевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о включении периода работы в специальный стаж

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (далее по тексту ГУ УПФ РФ в г. Якутске РС (Я)) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Якутске РС (Я) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от ____ 2016 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом ответчик не включил в специальный стаж период работы в должности ___ с ____.2013. Истец считает данное решение незаконным.

В ходе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования, просила включить период работы с ____.2015 в должности ___ в специальный стаж.

В суде истица уточненные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

____ 2015 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Якутске РС (Я) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в г. Якутске РС (Я) от ____ 2016 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в учреждениях здравоохранения 30 лет.

При этом Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не был включен в специальный стаж период работы ____.2015 в должности ___ ГБУ РС (Я) НПЦ «___».

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.02.2002 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Названным Списком к лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, отнесены врачи-специалисты всех наименований и средний медицинский персонал. В разделе "Наименование должностей" не предусмотрено наименование такой должности как "___".

В Номенклатуре должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 года N 1183н, должность "___" не отнесена к должностям медицинского и фармацевтического персонала, а является должностью специалиста с высшим профессиональным (немедицинским) образованием.

В суде истица пояснила, что в ГБУ РС (Я) НПЦ «___» предусмотрены, в том числе должность «___».

Из должностных инструкций следует, что к квалификационному требованию ___ относится наличие высшего профессионального (медицинского) образования образования, ___ наличие высшего профессионального образования по специальности «___».

В суде истица пояснила, что у нее отсутствует медицинское образование.

Поскольку истица не имеет высшего медицинского образования, и осуществляла работу в спорный период в должности "___", относящейся к должности специалиста с высшим немедицинским образованием, она не могла осуществлять лечебную деятельность.

Прохождение истцом профессиональной переподготовки по специальности «___» не наделяет ее правом на замещение врачебной должности, для которой необходимо наличие высшего медицинского образования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При таких обстоятельствах правовые основания для установления тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности, тем работам, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в данном споре отсутствуют.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуя ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о включении периода работы в специальный стаж отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Смирникова