Решение № 2-375/2019 2-375/2019~М-135/2019 М-135/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-375/2019

Дело № 2-375/2019

34RS0019-01-2019-000223-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2019 года г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Боеску-Зыковой М.В.,

при секретаре Дроботовой Ю.С.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Камышине и Камышинском районе по доверенности ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Камышину и Камышинскому району Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Камышину и Камышинскому району Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обосновании заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № ...., которым отказал ей в назначении пенсии по причине отсутствия выработанного специального стажа 10 лет в связи с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж включено 04 года 06 месяцев 06 дней.

Ответчик не включил в специальный стаж следующий период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 03 месяца 29 дней) в должности медицинской сестры участковой ГБУЗ «Волгоградский областной клинический противотуберкулезный диспансер».

Данный период, по мнению ответчика, не подлежит зачету в специальный стаж, так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость ФИО1 не менее 80% рабочего времени обслуживанием туберкулезных больных за указанный период в учреждении отсутствует.

Истец считает, что решение ответчика нарушает её пенсионные права, в связи с чем, просит суд признать его незаконным. Обязать ответчика включить в специальный стаж следующий период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 03 месяца 29 дней) в должности медицинской сестры участковой ГБУЗ «Волгоградский областной клинический противотуберкулезный диспансер»;

Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ;

В судебном заседании истец ФИО1 и е представитель ФИО2 поддержали заявленные требования в полном объеме, дали пояснения, аналогичным изложенных в иске, при этом, ссылались на результаты заключения государственной экспертизы условий труда № У-002/19 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика по доверенности ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в иске по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.53-54). С выводами судебной экспертизы, проведенной Комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области ознакомлены.

Представитель третьего лица Филиал № 1 в г. Камышине ГБУЗ «Волгоградский областной клинический противотуберкулезный диспансер» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений относительно иска не представил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

Выслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела, в том числе материалы пенсионного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок" реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 О «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО1 (с 01 июня 2001 г. по 30 сентября 2011 г.), поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулёзных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в том числе средний и младший медицинский персонал (позиция 2260000а).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведённых нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжёлыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ имеют в том числе женщины по достижении ими возраста 50 лет, проработавшие не менее 10 лет в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работах с тяжёлыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. К числу таких работников относится средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах.

В письме Минздрава Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», уточнено право на пенсию на льготных условиях работников, занятых выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80%. рабочего времени). Согласно указанному письму «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Здесь же указаны виды деятельности среднего и младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных (организация питания больных, раздачи пищи, индивидуальное кормление больных), а также примерные перечни должностей средних и младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской .... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № .... истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В специальный стаж включено 04 года 06 месяцев 06 дней.

Ответчик не включил в специальный стаж следующий период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 03 месяца 29 дней) в должности медицинской сестры участковой ГБУЗ «Волгоградский областной клинический противотуберкулезный диспансер».

Основанием для этого послужило отсутствие документов, подтверждающих занятость ФИО1 не менее 80% рабочего времени обслуживанием туберкулезных больных за указанный период в учреждении отсутствует.

Согласно записям № .... в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности медицинской сестры участковой ГБУЗ «Волгоградский областной клинический противотуберкулезный диспансер».

Согласно записям № .... в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медицинский сестры участковой кабинета участкового приема поликлинического отделения ГБУЗ «Волгоградский областной клинический противотуберкулезный диспансер».

Ответчик включил в специальный стаж период работы в должности медицинской сестры участковой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Характер работы, как в период, включенный ответчиком в специальный стаж, так и в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оставался неизменным, что подтверждается следующим.

Основанием для допуска к работе явилось наличие специального образования.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 окончила Ялтинское медицинское училище по специальности «Медицинская сестра» с присвоением квалификации «Медицинская сестра».

В 2001 году ФИО1 окончила курсы повышения квалификации Камышинского медицинского училища № .... по циклу «Первичная медико-профилактическая помощь населению».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан сертификат по специальности «Сестринское дело».

В 2003 году ФИО1 окончила курсы повышения квалификации ГОУЗ «Камышинское медицинское училище № ....» по циклу «Сестринское дело во фтизиатрии».

В 2007 году ФИО1 окончила курсы повышения квалификации ГОУЗ «Камышинское медицинское училище № ....» по циклу «Сестринское дело во фтизиатрии».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан сертификат по специальности «Сестринское дело».

При обращении за пенсией истцом была предоставлена уточняющая справка № ...., выданная ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Волгоградским областным клиническим противотуберкулезным диспансером», согласно которой, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ работала в ГБУЗ «Волгоградский областной клинический противотуберкулезный диспансер» филиале № .... в г. Камышине Волгоградской области в должности медицинской сестры участковой в особых условиях труда - занятостью полный рабочий день непосредственным обслуживанием туберкулезных больных.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в материалах дела имеются документальные доказательства, подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего дня) по непосредственному обслуживанию больных.

Кроме того, вредный характер работы истца отражен в первичных кадровых документах.

В трудовом договоре № .... от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 принимается на работу в ГУЗ «КМПДТ» на должность участковой медицинской сестры; работнику установлена 36-часовая рабочая неделя с двумя выходными днями, ежегодный отпуск продолжительностью: основной – 24 рабочих дня, дополнительный – 12 рабочих дней.

В соответствии с п. 20 Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 298/П-22, право на дополнительный отпуск в 12 рабочих дней предусмотрено для среднего медицинского персонала туберкулезных (противотуберкулезных) лечебно-профилактических учреждений, непосредственно обслуживающих больных.

Отпуск ФИО1 предоставлялся как медицинской сестре, непосредственно обслуживающих больных туберкулезом.

В п. 1 дополнительного соглашения № .... от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № .... от ДД.ММ.ГГГГ указано место работы истца - кабинет участкового приема, то есть тоже самое место работы, что и во включенный ответчиком в бесспорном порядке период работы в должности медицинской сестры участковой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В данном дополнительном соглашении и в дополнительном соглашении № .... от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены выплаты работнику, занятому на работах с вредными и опасными и иными особыми условиями труда, надбавки за особые условие труда.

Согласно коллективным договорам на 2000-2003 г.г., на 2004-2006 г.г., на 2008-2011 г.г. структурное подразделение «кабинет участкового приема» и должность «участковая медсестра» относились к отделениям и должностям с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на повышение окладов. Основанием явилось Постановление Главы Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В личной карточке (форма Т-2) отражено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда предоставлялся на протяжении всего спорного периода.

Согласно должностной инструкции, утвержденной главным врачом Противотуберкулезного диспансера ДД.ММ.ГГГГ, в должностные обязанности участковой медицинской сестры входит:

подготовка рабочего места к амбулаторному приему больных врачом-фтизиатром;

по указанию врача-фтизиатра:

оказание помощи больным в подготовке к осмотру во время амбулаторного приема,

измерение пациентам артериального давления, проведение термометрии и других медицинских манипуляций,

осуществление забора материала для бактериологических исследований,

осуществление повторных посещений больных на дому с целью проверки соблюдения ими назначенных режима и лечения;

и другие обязанности.

Должностной инструкцией участковой медицинской сестры противотуберкулезного диспансера, утвержденной главным врачом Противотуберкулезного диспансера ДД.ММ.ГГГГ, определено, что участковая медицинская сестра:

проводит назначаемые врачом-фтизиатром профилактические, лечебные, диагностические мероприятия и процедуры в диспансере и на дому;

оказывает больным туберкулезом первую доврачебную медицинскую помощь;

организует госпитализацию больных;

организует амбулаторный прием участкового врача-фтизиатра, готовит рабочее место;

проводит доврачебный осмотр больного и предварительный сбор анамнеза;

готовит больных к проведению лабораторных исследований;

ведет учет расходов медикаментов, бланков специального учета;

проводит санитарно-просветительную работу в вопросах профилактики туберкулезом на участке;

выполняет другие обязанности.

Исходя из должностных обязанностей участковой медицинской сестры усматривается, что она осуществляет непосредственное обслуживание больных, то есть выполняет работу в непосредственном контакте с больными туберкулезом.

Согласно инструкции по охране труда для медицинской сестры участковой, утвержденной главным врачом Противотуберкулезного диспансера ДД.ММ.ГГГГ, при проведении работ на медицинскую сестру возможно воздействие следующих опасных и вредных производственных факторов:

возможность заражения при контакте с пациентами различными инфекциями и передача их другим лицам, в первую очередь, микобактериям туберкулеза;

повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может пройти через тело человека.

В 2011 года на рабочем месте медицинской сестры участковой Противотуберкулезного диспансера проведена аттестация по условиям труда, по результатам которой установлены вредные условия труда – класс 3.3. Оценка проведена по следующим факторам производственной среды и трудового процесса: биологический – класс 3.3, шум – класс 2, микроклимат – 1 класс, освещение – класс 3.1, тяжесть и напряженность труда – класс 1.

Согласно карте аттестации № .... медицинская сестра участковая имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № ...., вид производства XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», вид работ - работники, непосредственно обслуживающие больных, позиция 2260000а-17546 средний медицинский персонал.

Из изложенного следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в лечебно-профилактическом учреждении – Противотуберкулезном диспансере, в должности участковой медицинской сестры, которая относится к среднему медицинскому персоналу. При исполнении своих обязанностей находилась в непосредственном контакте с больными туберкулезом: проводила профилактические, лечебные, диагностические мероприятия и процедуры в диспансере и на дому. Состояла в четвертой группе диспансерного наблюдения в связи с нахождением в контакте с источниками туберкулезной инфекции.

Работодатель, подавая ответчику индивидуальные сведения персонифицированного учета, указал соответствующий код льготы.

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № .... «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № ...., правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуется средний и младший медицинский персонал, постоянно и непосредственно занятый обслуживанием больных в противотуберкулезных лечебно-профилактических учреждениях.

В целях оценки фактических условий истца, по ходатайству стороны истца, определением Камышинского городского суда от 11.03.2019 года назначена судебная государственная экспертиза условий труда, производство которой поручено экспертам Комитета по труду и занятости населения Волгоградской области.

Согласно выводам Заключения государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников № У-002/19 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в лечебно-профилактическом учреждении – Противотуберкулезном диспансере, в должности участковой медицинской сестры, которая относится к среднему медицинскому персоналу. При исполнении своих обязанностей находилась в непосредственном контакте с больными туберкулезом: проводила профилактические, лечебные, диагностические мероприятия и процедуры в диспансере и на дому. Состояла в четвертой группе диспансерного наблюдения, к которой относят лиц, находящихся в контакте с источниками туберкулезной инфекции (контакт производственный).

За работу с вредными условиями труда локальными нормативными актами работодателя – коллективными договорами – предусмотрены следующие виды гарантий и компенсаций: сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск в размере 14 календарных дней, доплата в размере 25 % (в 2010-2011 гг. – 20%).

Занятость ФИО1 на работах с вредными условиями труда подтверждается следующими фактами:

Исходя из сведений расчетных листков, ФИО1 до сентября 2003 года работала по основной должности (участковая медицинская сестра) 36 часов в неделю, с сентября 2003 г. – 30 часов в неделю, что соответствует требованиям Кодекса законов о труде, действовавшего в период трудовой деятельности ФИО1, Трудового кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности»;

Согласно Карточкам-справкам регистрации сведений о заработной плате работника, а также личной карте (форма Т-2) ФИО1 ежегодно предоставлялся дополнительный отпуск за работу в вредными условиями труда в полном объеме – 14 календарных дней – на основании занятости во вредных условиях труда полный рабочий день, что соответствует требованиям Трудового кодекса РФ, действовавшего в период трудовой деятельности ФИО1, Постановлению Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день»;

Согласно расчетным листкам 2001-2011 гг. ФИО1 предоставлялись доплаты за вредные и особые условия труда.

С учетом изложенного, эксперт подтверждает, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была занята непосредственным обслуживанием больных полный рабочий день.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что заключение № У-002/19, выполненное Комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области представляет собой полные и последовательные ответы на поставленные вопросы, неясностей и противоречий не содержит, исполнено специалистом, имеющими соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства данного вида работ, предупрежденными об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Государственная экспертиза условий труда, в силу п.2 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 августа 2014 года № 549н «Об утверждении порядка проведения государственной экспертизы условий труда», осуществляется в целях правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников, вследствие чего, оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется.

В связи с этим, суд признаёт заключение № У-002/19 от ДД.ММ.ГГГГ, относимым, допустимым и достоверным доказательством.

Каких – либо доказательств обратного, в нарушение ст. ст. 12, 55, 56, 57, 67 ГПК РФ, а также положений п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, стороной ответчика суду не представлено.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в указанный выше период трудовой деятельности истец работала в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) и была занята непосредственным обслуживанием больных туберкулезом, в связи с чем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 03 месяца 29 дней) в должности медицинской сестры участковой ГБУЗ «Волгоградский областной клинический противотуберкулезный диспансер» подлежит включению в специальный страховой стаж ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Материалами дела установлено и не отрицалось представителями ответчика, что ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 50 лет.

С заявлением в пенсионный фонд о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Специальный стаж на день первоначального обращения, ДД.ММ.ГГГГ составил 14 лет 10 месяцев 05 дней (04 года 06 месяцев 06 дней + 10 лет 03 месяца 29 дней).

Таким образом, пенсия должна быть назначена со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Камышину и Камышинскому району Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Камышину и Камышинскому району Волгоградской области № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Камышину и Камышинскому району Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО1 следующий период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 03 месяца 29 дней) в должности медицинской сестры участковой ГБУЗ «Волгоградский областной клинический противотуберкулезный диспансер».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Камышину и Камышинскому району Волгоградской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Боеску-Зыкова М.В.