Решение № 2-1913/2017 2-1913/2017~М-1664/2017 М-1664/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-1913/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2017 г. г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Кончаковой С.А.,

при секретаре Нестеровой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика ООО «ПромЭнергоСбыт» по доверенности ФИО3, представителя третьего лица АО «ТНС энерго Тула» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1913/2017 по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ПромЭнергоСбыт» о признании недействительными акта о безучетном потреблении электрической энергии, расчета объема безучетного потребления электрической энергии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «ПромЭнергоСбыт».

В обоснование указал, что проживает совместно с супругой ФИО5 в жилом доме по адресу: <адрес>. Является потребителем коммунальных услуг, в том числе электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ из письма Новомосковского участка АО «ТНС энерго Тула» истцу стало известно о предстоящем начислении оплаты в связи с неучтенным потреблением электроэнергии по акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> кВт·ч. ДД.ММ.ГГГГ по его просьбе ему впервые предоставлена копия указанного акта. При составлении акта истец не присутствовал, так как о дате, времени проведения проверки и о факте составления акта его никто не предупредил. В акте зафиксирован факт отказа истца от подписания акта, которого в действительности не было. Полагает, что акт составлен не ДД.ММ.ГГГГ, а в ДД.ММ.ГГГГ, потому что именно тогда увидел, что был обрезан кабель возле дома, который висел с момента постройки домов. Кабель шел от опорного столба, расположенного рядом с домом, до гаражной стены, там был смотан и заизолирован, к энергопринимающему устройству никогда не подключался. Акт не содержит данных о способе осуществления безучетного потребления электрической энергии, не указана фактическая мощность на момент проверки, нет данных о предыдущей проверке прибора учета, отсутствует объяснение лица, осуществляющего безучетное потребление энергии. В акте указаны характеристики трехфазного кабеля, который не может являться энергопринимающим устройством, а служит проводником. Сведения об энергопринимающем устройстве в акте отсутствуют. В обоснование заявленных требований истец ссылается нормы «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442. Просит признать недействительными акт о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, приложение к акту – расчет объема безучетного потребления электрической энергии по акту от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец ФИО1 в судебное заседание, о месте и времени которого извещен надлежащим образом, не явился.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Истцу длительное время не было известно о наличии оспариваемого акта. Получая судебные извещения в арбитражный суд, он не мог знать, каким образом разрешение спора коснется его прав. Безучетного потребления электроэнергии со стороны истца не было. Акт составлен с нарушением Основных положений. При составлении акта ФИО1 был лишен возможности высказать какие-либо возражения по факту безучетного потребления. Кабель закреплен к стене гаража с момента постройки, хорошо просматривался с улицы. ФИО5 проживает с супругой ФИО9, которая во время проверок ранее обращалась к электрикам с просьбой о снятии кабеля. В ДД.ММ.ГГГГ кабель был срезан, о составлении акта истцу и его жене не сообщали. Мировым судьей судебного участка № Новомосковского судебного района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1, ФИО5 в пользу АО «ТНС энерго Тула» задолженности за потребленную электроэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., а всего ДД.ММ.ГГГГ руб.

Представитель ответчика ООО «ПромЭнергоСбыт» по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признал. В удовлетворении требований ФИО1 просил отказать, поскольку истец избрал ненадлежащий способ защиты прав. Оспариваемый акт лишь фиксирует факт неправомерного поведения потребителя электрической энергии и не может нарушать прав истца. Возможность оспаривания указанного акта путем предъявления самостоятельного иска законом не предусмотрена. Факт безучетного потребления энергии выявлен при проверке сетей. Истцу ФИО1 было предложено участвовать при проведении проверки, однако он отказался. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования АО «ТНС Энерго Тула» к ООО «ПромЭнергоСбыт» о взыскании задолженности по оплате поставленной энергии оставлены без удовлетворения. Суд признал установленным факт безучетного потребления энергии. Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда ФИО1 был привлечен третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора. В данном судебном процессе ФИО1 был вправе требовать признать акт недействительным, однако он в судебное заседание не явился. В заседаниях арбитражных судов акт о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ исследовался и признан допустимым доказательством.

Представитель третьего лица АО «ТНС энерго Тула» по доверенности ФИО4 полагал исковые требования подлежащими удовлетворению. Акт составлен с грубыми нарушениями п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, а именно без участия потребителя, не получены его объяснения. Не согласен с доводами представителя ответчика о ненадлежащем способе защиты прав истца.

Изучив доводы, изложенные в иске, выслушав представителя истца, представителей ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании п. 192 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 (далее - Основных положений) по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который передается в адрес потребителя, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п. 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

В соответствии с п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться сведения:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно п.194 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Расчет безучетно потребленной электроэнергии производится в соответствии с пунктом 195 Основных положений с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Под обязательными условиями безучетного потребления электроэнергии следует понимать прямое вмешательство в работу системы учета, при этом для подтверждения такого потребления необходимо наличие акта, составлено в соответствии с пунктом 193 Основных положений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 является собственником части жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора передачи с МУП ЖКХ г.Сокольники Новомосковского района № 2671 от ДД.ММ.ГГГГг.(л.д.15).

В данном жилом помещении истец, его жена ФИО9 зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ(л.д.111)

По данным учета АО «ТНС энерго Тула» ФИО1 является плательщиком услуг за потребляемую электроэнергию в доме по адресу: <адрес> (лицевой счет №) (л.д.112-117).

Указанный дом был подключен к сетям электроснабжения, истец вносил плату за электроснабжение, в связи с чем суд приходит к выводу о фактическом заключении между сторонами договора электроснабжения в соответствии со ст.540 ГК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № о неучтенном потреблении электрической энергии в отношении ФИО1 инспектором ФИО7 Как следует из акта, проверкой установлено оборудование дополнительного ввода с опоры ВЛ 0,4 кв, минуя прибор учета электрической энергии. Проведены мероприятия по отключению данного ввода. Инспектор в дом не попал, ФИО1 от подписи отказался.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО7 показал, что ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверки сетей в <адрес>. Возле дома по адресу: <адрес>, он встретил мужчину. ФИО7 предупредил предполагаемого хозяина дома о предстоящей проверке сетей, однако тот уехал, сославшись, что торопится. Обнаружив дополнительный ввод с опоры линии электропередач, он доложил о выявленном факте руководству, после чего прислали машину с двумя незаинтересованными лицами для оформления акта. О составлении акта ФИО1 не извещался им и не отказывался от его подписания. Он не может пояснить, почему в акте он указал, что ФИО1 от подписи отказался. С помощью имевшихся приборов им производилось измерение напряжения кабеля. Нагрузка не измерялась. Энергопринимающие устройства в доме не исследовались, так как в дом не заходил. Он не убедился в том, находится ли кто-нибудь в доме, поскольку полагал, что в доме никого нет.

Дата предыдущей проверки прибора учета в жилом помещении истца согласно акту проверки № – ДД.ММ.ГГГГ

На основании акта № ООО «ПромЭнергоСбыт» определило объем безучетного потребления электрической энергии ФИО1, который составил <данные изъяты> кВт·ч (л.д.21).

АО «ТНС энерго Тула» произвело истцу начисление задолженности за безучетное потребление электроэнергии в размере <данные изъяты> руб.

Вступившим в законную силу решением Абитражного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования АО «ТНС Энерго Тула» к ООО «ПромЭнергоСбыт» о взыскании задолженности по оплате поставленной электрической энергии оставлены без удовлетворения. Как следует из решения суда, сторонами не оспаривался тот факт, что составленный сетевой организации акт № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст.193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 4 мая 2012 г. Возникший между сторонами спор сводился к тому, как следует квалифицировать осуществленное физическими лицами-потребителями неучтенное потребление – как бездоговорное либо как безучетное. По мнению истца АО «ТНС Энерго Тула» отсутствие вмешательства в прибор учета свидетельствовало о бездоговорном потреблении энергии. Решением суда установлен факт безучетного потребления со стороны потребителей, в связи чем в удовлетворении заявленных требований АО «ТНС Энерго Тула» отказано.

ФИО1 привлекался к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. В судебное заседание не явился.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии в отношении ФИО1, составлен с нарушением установленных п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 требований.

Материалы дела не содержат сведений об извещении истца о составлении акта безучетном потреблении электрической энергии. Данные о том, что у проверяющих не имелось возможности попасть в дом истца и указать характеристики приборов учета, энергопринимающих устройств, ничем не подтверждены. ФИО1 при составлении акта не присутствовал. Отсутствует объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта. Доказательства отказа ФИО1, либо членов его семьи от подписания составленного акта о неучтенном потреблении энергии, а равно как отказ от присутствия при его составлении, суду не представлены. Сведения о том, что ФИО1, отказался от подписи составленного акта не соответствуют действительности, что подтверждено в судебном заседании показаниями лица, составившего акт. Отсутствуют сведения о дате предыдущей проверки прибора учета или измерительного комплекса.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, являются существенными, в связи с чем требования истца о признании недействительным акта № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии в отношении ФИО1, подлежат удовлетворению.

Поскольку акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии в отношении ФИО1 признан недействительным, он не может являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии, что свидетельствует о необходимости удовлетворения требования истца о признании указанного расчета недействительным.

Доводы ответчика, что истцом выбран неправильный способ защиты нарушенного права, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, так как выбранный истцом способ защиты не противоречит положениям ст. 12 ГК РФ, в силу которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ПромЭнергоСбыт» о признании недействительным акта о безучетном потреблении электрической энергии, расчета объема безучетного потребления электрической энергии удовлетворить.

Признать недействительными акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии в отношении ФИО1, расчет объема безучетного потребления электрической энергии по акту от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 9 декабря 2017 г.

Судья С.А. Кончакова