Решение № 2-1163/2018 2-1163/2018 (2-8535/2017;) ~ М-7451/2017 2-8535/2017 М-7451/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-1163/2018

Дело № 2-1163/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года г.Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд в составе:

председательствующего - судьи Саратцевой Ю.В.,

при секретаре – Ламоновой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к областному казенному учреждению «Южно-Сахалинский центр занятости населения» о признании незаконными решения об отказе в предоставлении права на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого, шестого месяца со дня увольнения, признании права на получение сохраняемого заработка на время трудоустройства за четвертый, пятый, шестой месяцы, -

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Южно-Сахалинский городской суд с настоящим иском к ОКУ «Южно-Сахалинский центр занятости населения». В обосновании требований указала, 14.11.2017г. уволена из ООО «Сахалинская энергетическая компания», в связи с сокращением численности штата.

Считая свой случай исключительным, истец обратилась к ответчику, однако 14.11.2017г. ей было отказано в выдаче решения о предоставлении права на сохранение среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения.

С учетом представленных дополнений к исковому заявлению, истцом поставлены требования о признании незаконными решений Областного казенного учреждения «Южно-Сахалинский Центр занятости населения» № 2220017/1709 от 14.11.2017г., № 3490006/1709 от 15.12.2017 года, № 0150010/1809 от 15.01.2018 года об отказе в предоставлении права на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого и пятого месяца со дня увольнения, признании права на получение сохраняемого заработка на время трудоустройства за четвертый, пятый и шестой месяцы.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОКУ «Южно-Сахалинский центр занятости населения» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании по исковым требованиям возражала.

Представитель третьего лица ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивал, заявил о согласии работодателя произвести выплаты.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 17 Конституции в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является: установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением.

Главами 23 и 27 раздела III Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены соответственно общие положения гарантий и компенсаций, также гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора.

Согласно статье 318 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 названного Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 того же Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия), а в исключительных случаях - по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен, - и в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения.

В силу части 3 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Таким образом, правом признания исключительных случаев, при которых средний месячный заработок за безработным сохраняется в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения обладает орган службы занятости населения, при двух условиях: если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 работала в ООО «Сахалинская энергетическая компания»» в должности инженера-конструктора.

С 14.07.2017 года истец была уволена по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штата работников организации.

В силу пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.

Согласно пункту 8 «Порядка регистрации безработных граждан» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 1997 года № 458, регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы осуществляется органами по вопросам занятости по месту жительства граждан со дня их личного обращения со всеми необходимыми документами.

10.08.2017 года ФИО1 обратилась в ОКУ «Южно-Сахалинский Центр занятости населения» с заявлением о предоставлении государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Сахалинской области, с заявлением о предоставлении гражданину государственной услуги в части содействия в поиске подходящей работы.

11.12.2017 года службой занятости сформирована карточка персонального учета в отношении ищущей работу ФИО1

Согласно карточкам персонального учета, ФИО1 регулярно и своевременно посещала ОКУ «Южно-Сахалинский Центр занятости населения» для прохождения перерегистрации и поиска работы, однако не была трудоустроена ввиду отсутствия подходящей работы, с учетом профессиональной подготовки истца, условиям последнего места работы, транспортной доступности, имеющихся в банке вакансий учреждения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в течение 4, 5, 6 месяца со дня увольнения истца с работы по инициативе работодателя, ФИО1 не была трудоустроена в связи с отсутствием подходящей работы.

Условия и сроки перерегистрации в качестве лица, ищущего работу, ФИО1 были соблюдены, отказов от подходящей работы без уважительных причин не имелось.

Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

То есть, формальные условия возникновения у ФИО1 права на получение соответствующей выплаты за 4, 5, 6 месяц со дня увольнения, предусмотренные частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, имелись.

В качестве исключительного случая для сохранения за ней средней заработной платы за 4,5,6 месяцы истцом указано нетрудоустройство в течение 6 месяцев, несмотря на активный поиск; наличие на ее иждивении несовершеннолетнего сына; наличие кредитных обязательств и заболевания, требующего длительного лечения.

Решением организационно-методической комиссии ОКУ «Южно-Сахалинский Центр занятости населения» № 2220017/1709 от 14.11.2017 года ФИО1 отказано в выдаче решения о предоставлении права на сохранение среднего месячного заработка в течение 4 месяца со дня увольнения по последнему месту работы, по причине невозможности определения исключительного случая.

15.12.2017г. решением ОКУ «Южно-Сахалинский Центр занятости населения» № 33490006/1709 ФИО1 отказано в сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение 5 месяца со дня увольнения, в связи с отсутствием исключительного случая для сохранения за работником средней заработной платы за пятый месяц со дня увольнения.

15.01.2018г. решением ОКУ «Южно-Сахалинский Центр занятости населения» № 0150010/1809 ФИО1 отказано в сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение 6 месяца со дня увольнения, в связи с отсутствием исключительного случая для сохранения за работником средней заработной платы за шестой месяц со дня увольнения.

Доводы истца об отсутствии у нее, какого либо иного дохода, кроме сохраняемого заработка, нашли подтверждение в ходе судебного заседания.

На открытых счетах на имя ФИО1 в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк по состоянию на 23.01.2018 года остаток на счете составляет 19 876 рублей 25 копеек (сообщение от ПАО Сбербанк от 23.01.2018 года).

По сообщению Банка ВТБ от 01.02.2018 года на имя ФИО1 по состоянию на 25.01.2018г. все имеющиеся счета, вклады, банковские карты закрыты.

Согласно информации АО «Россельхозбанк» от 24.01.2018г. ФИО1 не является клиентом банка.

Согласно свидетельства о регистрации права 65ХМ 210195 в собственности у ФИО1 находится транспортное средство автомобиль TOYOTA LAND CRUISER PRADO, 1998 года выпуска.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права на основании договора купли-продажи квартиры от 27.07.2007г. в собственности у ФИО1 находится 1/2 доля в праве на квартиру общей площадью 75,80 кв.м. по адресу <адрес>.

При этом наличие в собственности истца транспортного средства и доли в праве собственности на квартиру не свидетельствует о наличии у нее средств к существованию.

Согласно справке ПАО «Сахалинэнерго» ОП «Южно-Сахалинская ТЭЦ-1» № 18 от 21.02.2018г. муж истицы с 16.07.2010г. по настоящее время работает инженером на ОП Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 ПАО «Сахалинэнерго», его среднемесячная заработная плата составляет 87 970,34 руб.

Свидетельством о рождении <...> от 24.10.2001г. подтверждается, что на иждивении у ФИО1 находится несовершеннолетний сын – Сим Глеб – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последний является студентом 1 курса Политехнического колледжа ФГБОУ ВО «СахГУ» (справка № 1677 от 26.09.2017г.).

Кроме того, истец с 27.07.2007г. имеет кредитные обязательства в ПАО «Сбербанк России» (кредитный договор <***> от 27.07.2007г.). Согласно справке о задолженности по состоянию на 08.11.2017г. полная задолженность по кредиту на дату расчета составляет 410 217,31 руб.

Принимая во внимание совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 в настоящее время отсутствуют иные средства к существованию, кроме сохраняемого среднего месячного заработка на период трудоустройства.

Учитывая изложенное и наличие на иждивении ФИО1 несовершеннолетнего сына – Сим Глеб – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наличие у нее тяжелого заболевания, требующего длительного лечения, суд считает, что тяжелое материальное положение ФИО1 и ее семьи свидетельствуют об исключительных обстоятельствах для сохранения за ней права на получение средней заработной платы со дня увольнения на период трудоустройства в течение 4,5 и 6 месяца.

В силу установленных обстоятельств, суд признает незаконными решения ОКУ «Южно-Сахалинский Центр занятости населения» № 2220017/1709 от 14.11.2017г., № 3490006/1709 от 15.12.2017 года, № 0150010/1809 от 15.01.2018 года и признает за ФИО1 право на сохранение среднего месячного заработка за 4,5 и 6 месяц со дня увольнения.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ОКУ «Южно-Сахалинский Центр занятости населения» подлежит взысканию государственная пошлина в доход городского округа «город Южно-Сахалинск» в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Областному казенному учреждению «Южно-Сахалинский центр занятости населения» о признании незаконными решения об отказе в предоставлении права на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения, признании права на получение сохраняемого заработка на время трудоустройства за четвертый, пятый и шестой месяцы - удовлетворить.

Признать незаконными решения Областного казенного учреждения «Южно-Сахалинский Центр занятости населения» № 2220017/1709 от 14.11.2017г., № 3490006/1709 от 15.12.2017 года, № 0150010/1809 от 15.01.2018 г.

Признать за ФИО1 право на сохранение среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения.

Взыскать с Областного казенного учреждения «Южно-Сахалинский центр занятости населения» государственную пошлину в доход городского округа «город Южно-Сахалинск» в размере 600 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 марта 2018 года.

Судья - Ю.В. Саратцева