Решение № 2-1518/2019 2-1518/2019~М-923/2019 М-923/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-1518/2019

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:

председательствующего судьи – Кондратьева И.Ю., с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) ФИО4, при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) об обязании произвести перерасчет повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) в котором просит обязать ГУ УПФ по (адрес обезличен) произвести ФИО1 перерасчет повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной п.4 ст. 17 Закона «О страховых пенсиях», с (дата обезличена) и произвести ее выплату. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что с (дата обезличена) он является получателем досрочной страховой пенсии. При этом, ему была установлена фиксированная выплата и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В декабре 2018 года он с целью смены места жительства переехал из (адрес обезличен) в (адрес обезличен). Начисления и выплату пенсии за январь 2019 года были произведены ГУ УПФ России по (адрес обезличен).

При перечислении пенсии за январь 2019 года повышение к фиксированной выплате он не получил, в связи с чем обратился в ГУ УПФ России по (адрес обезличен) за разъяснением.

В ответе на его обращение ГУ УПФ России по (адрес обезличен) указал на отсутствие у него права на фиксированную выплату с учетом повышения, поскольку по сведениям выплатного дела продолжительность страхового стажа составила 20 лет 7 месяцев 22 дня. Указанные сведения были актуальны на момент назначения ему страховой пенсии. По мнению ответчика для учета последующего страхового стажа необходимо обратиться с заявлением о перерасчете.

С (дата обезличена) ему назначена фиксированная выплата с учетом повышения в размере 8001.29 руб.

Полагает, что действия ответчика не соответствуют требованиям законодательства и нарушают его права, поскольку в распоряжении ГУ УПФ России по (адрес обезличен) имелись данные о его страховом стаже, так как они отражены в выписке из ИЛСЗЛ. Право на повышение фиксированной выплаты, предусмотренной п.4 ст. 17 Закона «О страховых пенсиях», он приобрел до выезда за пределы Крайнего Севера. При указанных обстоятельствах оснований для невыплаты повышения фиксированной выплаты за январь 2019 года не имеется.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ УПФ по (адрес обезличен) ФИО4 исковые требования не признала, пояснив, что в поступившем из (адрес обезличен) выплатном деле стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил 16 лет 2 месяца 21 день, а страховой стаж - 20 лет 7 месяцев 22 дня, что менее 25 календарных лет, следовательно, право на установление ему фиксированной выплаты с учетом повышения за работу в районах Крайнего Севера отсутствует. Учитывая, что с (дата обезличена) истец продолжал осуществлять трудовую деятельность, его страховой стаж превысил требуемые 25 лет. Для учета страхового стажа, приобретенного после назначения пенсии истцу, необходимо было обратиться с заявлением о соответствующем перерасчете.

По заявлению истца от (дата обезличена) страховой стаж дополнен и составил 28 лет 5 месяцев 29 дней, что позволяет произвести перерасчет фиксированной выплаты с учетом повышения за работу в районах Крайнего Севера со следующего месяца, в котором подано заявление, т.е. с (дата обезличена).

На (дата обезличена) размер пенсии истца составляет 21323,45 руб., в том числе страховая пенсия - 13322,16 руб. и фиксированная выплата с учетом повышения -8001,29 руб. таким образом, представитель настаивает, что пенсия назначена истцу в соответствии с действующим законодательством, а потому просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Указанные положения действовали и в прежнем N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Судом установлено, что с (дата обезличена) истец является получателем досрочной страховой пенсии по старости, что следует из его пенсионного дела (л.д. 10-19), при этом пенсия ему была назначена пенсионным фондом по (адрес обезличен) Республики Коми, в связи с его местом жительства.

Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района проживания, на весь период проживания в этих районах.

Согласно сведениям оценки пенсионных прав истца по состоянию на (дата обезличена), в расчет его пенсии были учтены территориальные условия на (дата обезличена) (РКС) и районный коэффициент на (дата обезличена), который составлял 1,60, и на момент проживания истца в (адрес обезличен) размер фиксированной выплаты с учетом повышения составлял 7972,64 руб. (4982,9 руб. + 60%).

Также судом установлено, что в 2018 году истец сменил место жительства и переехал из (адрес обезличен) в (адрес обезличен).

Согласно части 10 статьи 17 Закона № 400 при выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 и частями 1-3, 8 и 14 настоящей статьи Закона № 400.

В соответствии с частью 4 статьи 17 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, проработавшим не менее 15 лет календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, устанавливается повышение фиксированной выплаты в сумме, равной 50% суммы фиксированной выплаты.

В поступившем из (адрес обезличен) выплатном деле стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил 16 лет 2 месяца 21 день, а страховой стаж - 20 лет 7 месяцев 22 дня, что менее 25 календарных лет, следовательно, право на установление истцу фиксированной выплаты с учетом повышения за работу в районах Крайнего Севера отсутствовало.

Также материалами дело подтверждено, что с (дата обезличена) истец продолжал осуществлять трудовую деятельность, его страховой стаж превысил требуемые 25 лет, что стало удовлетворять требованиям закона, однако для учета страхового стажа, приобретенного после назначения пенсии истцу, необходимо было обратиться с заявлением о соответствующем перерасчете, что согласуется с требованиями действующего законодательства, согласно которого основания перерасчета размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца при возникновении обстоятельств, влияющих на определение размеров указанной части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца предусмотрены в пункте 2 статьи 17 Федерального закона N 173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ). К числу которых относятся: достижение пенсионером возраста 80 лет, изменение группы инвалидности, количество нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также случаи приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, а также иные случаи, предусмотренные Федеральным законом N 173-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно п. 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, учитывая вышеизложенное, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения ее размера, а также установления повышенного размера фиксированной выплаты пенсии производится по заявлению пенсионера.

Судом установлено, что истец обратился за перерасчетом (дата обезличена) (л.д. 15-16) и его страховой стаж дополнен и составил 28 лет 5 месяцев 29 дней, что позволило пенсионному органу произвести перерасчет фиксированной выплаты с учетом повышения за работу в районах Крайнего Севера со следующего месяца, в котором подано заявление, т.е. с (дата обезличена).

Согласно Федеральному закону от (дата обезличена) № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» фиксированная выплата пенсии истцу установлена с (дата обезличена) в твердом размере, равном 5334,19 руб., с (дата обезличена) размер фиксированной выплаты истца в повышенном размере составил 8001,29 руб. (5334,19 + 50%) и на (дата обезличена) размер пенсии истца составляет 21323,45 руб., в том числе страховая пенсия - 13322,16 руб. и фиксированная выплата с учетом повышения -8001,29 руб., о чем истцу было дано разъяснение в письме от (дата обезличена) (л.д. 7-8). Таким образом, оснований для перерасчета пенсии истца с (дата обезличена) у суда не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) об обязании произвести перерасчет повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Судья

Кстовского городского суда Кондратьев И.Ю.