Решение № 2А-861/2024 2А-861/2024~М-358/2024 М-358/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2А-861/2024

Дело № 2а-861/2024 16 февраля 2024 года

49RS0001-01-2024-000791-68


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Кузиной А.Ю.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Володиной Э.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» (далее - ФКУ ИК-4, Учреждение) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик осужден:

- 5 сентября 2016 года Железнодорожным районным судом г. Хабаровска по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима;

- 26 декабря 2016 года Железнодорожным районным судом г. Хабаровска по ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 2 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 5 сентября 2016 года) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 1 августа 2019 года по отбытию срока;

- 2 февраля 2023 года Магаданским городским судом по п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указывает, что в настоящее время ФИО1 содержится в ФКУ ИК-4, куда прибыл 20 апреля 2023 года для отбывания наказания.

Сообщает, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 ФИО1 по прибытию был распределен в отряд № 6, где отбывает наказание по настоящее время. Режимные требования старался соблюдать, на меры воспитательного характера реагирует правильно, стараясь делать положительные выводы из проведенных с ним бесед.

Отмечает, что приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 26 декабря 2016 года в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, что свидетельствуют о необходимости установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на восемь лет, то есть на срок погашения судимости с исчислением срока со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется открытая продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Магаданской области.

Представитель административного истца для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд на основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик против удовлетворения требований не возражал, при этом просил не устанавливать ему ограничение в виде запрета выезда за пределы Магаданской области, так как у него в г. Хабаровске проживает дочь, и он намерен слетать к ней на день рождения. Считает, что необходимость установления запрета пребывания вне жилого в ночное время отсутствует, поскольку преступление по приговору от 26 декабря 2016 года совершено им давно, более того, это будет являться препятствием для его трудоустройства, при этом отметил, что он намерен закодироваться. Пояснил, что он после освобождения он намерен проживать у своего знакомого по адресу: <...>, кв. 39а, где регистрация в настоящее время у него отсутствует.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 29 марта 2016 года № 545-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 осужден:

- 5 сентября 2016 года Железнодорожным районным судом г. Хабаровска по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима;

- 26 декабря 2016 года Железнодорожным районным судом г. Хабаровска по ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 2 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 5 сентября 2016 года) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 1 августа 2019 года по отбытию срока;

- 2 февраля 2023 года Магаданским городским судом по п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 26 декабря 2016 года подтверждается, что в действиях ФИО1 в соответствии со ст. 18 УК РФ имеет место опасный рецидив преступлений.

Преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое ФИО1 осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 26 декабря 2016 года, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

Принимая во внимание, что наказание по приговору Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 26 декабря 2016 года ФИО1 было отбыто 1 августа 2019 года, следовательно, судимость по этому приговору погашается по истечении восьми лет со дня отбытия наказания, то есть 31 июля 2027 года.

Учитывая, что у административного ответчика имеется непогашенная судимость за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии безусловных оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Определяя срок, на который подлежит установлению административный надзор, суд учитывает следующее.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 указанного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 указанного Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного Закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 указанного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В этой связи, учитывая категорию совершенного ФИО1 преступления, относящегося к тяжкому, судимость за которое погашается по истечении восьми лет со дня отбытия наказания, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на восемь лет с исчислением срока административного надзора со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре) (п. 33).

Как следует из представленной материалов дела характеристики ФКУ ИК-4, ФИО1 был распределен в отряд № 6, где отбывает наказание по настоящее время. Режимные требования старался соблюдать, однако допустил одно нарушение УПОН в Учреждении зафиксированного в акте отсутствующих на экзамене по предмету «технология уборки помещения», по факту которого с данным осужденным была проведена профилактическая беседа воспитательного характера, без привлечения к дисциплинарной ответственности. На основании решения дисциплинарной комиссии Учреждения осужденный ФИО1 с 25 апреля 2023 года поставлен на профилактический учет, как склонный к совершению суицида и членовредительству. На основании решения дисциплинарной комиссии Учреждения данный осужденный снят с профилактического учета. На меры воспитательного характера реагирует правильно, стараясь делать положительные выводы из проведённых с ним бесед. С представителями администрации ведет себя вежливо, корректно. Позитивная направленность во взглядах и поведении осужденного не всегда устойчива. Нуждается в контроле со стороны администрации. Товарищеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает. Отбывая наказание, осужденный ФИО1 в 2023-2024 учебном году проходил обучение в ГТУ-336 при Учреждении по специальности - подсобный рабочий, однако, в связи со слабой посещаемостью и неудовлетворительной успеваемостью, а также, не сдав итоговые аттестационные экзамены, диплом (свидетельство) о прохождении обучения и получении специальности данному осужденному выдан не был. Также отмечено, что осужденный имеет среднее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) - машинист (кочегар) котельной. По прибытию в Учреждение данный осужденный трудоустроен не был, в связи с отсутствием свободных рабочих мест. Однако от работы не отказывался и по заявлению на имя начальника Учреждения о продлении времени работы согласно ст. 106 УИК РФ сверх нормы часов установленного времени, без оплаты труда, на добровольных началах принимал участие в работах по благоустройству территории Учреждения. В дальнейшем, с 2 августа 2023 года данный осужденный был привлечен к оплачиваемому труду и занимал различные должности на производстве Учреждения. С 6 октября 2023 года переведен на ставку машиниста-кочегара отопительной котельной обслуживающего персонала, где работает по настоящее время. За время работы зарекомендовал себя с положительной стороны, за что поощрялся правами начальника Учреждения. Наказание в виде лишения свободы осужденный ФИО1 отбывает в обычных условиях содержания. Вину по приговору суда признал. В процессе отбывания наказания, со слов осужденного, вину осознал, в содеянном раскаивается. После освобождения высказывает намерения не нарушать законодательство, трудоустроиться, приносить пользу обществу. На свободе имеет социально полезные связи: брат и дочь, которые поддерживает путем переписки и телефонных переговоров.

Администрацией исправительного учреждения сделан вывод о том, что осужденный ФИО1 в настоящее время характеризуется положительно, действующих взысканий не имеет.

При этом справка о поощрениях и взысканиях в отношении осужденного ФИО1, выданная ФКУ ИК-4, свидетельствует о том, что за весь период отбывания наказания в исправительном учреждении административный ответчик не допустил нарушений установленного порядка отбывания наказания, имел 3 поощрения в виде разрешений получить дополнительные передачи.

Из справки ФКУ ИК-4, подписанной врио начальника и главным бухгалтером, следует, что в исправительное учреждение в отношении ФИО1 исполнительных документов не поступало.

В своем заявлении ФИО1 указал, что после освобождения он будет проживать по адресу: <...> у своего знакомого.

Учитывая личность административного ответчика, характеризующегося положительно, совершение преступления по приговору Магаданского городского суда от 2 февраля 2023 года в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу, что установление административному ответчику административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, необходимо для достижения целей административного надзора и будет являться соразмерным.

Суд также учитывает, что у административного ответчика имеется регистрация по месту жительства в Еврейской автономной области, в то время как он намеревается проживать в г. Магадане у своего знакомого, в связи с чем суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Магаданской области.

Вместе с тем, принимая во внимание, что преступление по приговору Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 26 декабря 2016 года совершено административным ответчиком в ночное время, суд считает необходимым установить ему административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 каждых суток.

При таких обстоятельствах административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 8 (восемь) лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 26 декабря 2016 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО1 в период исполнения административного надзора административное ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета выезда за пределы Магаданской области;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 каждых суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Установить день составления мотивированного решения - 16 февраля 2024 года.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>