Решение № 2-914/2020 2-914/2020~М-825/2020 М-825/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-914/2020

КОПИЯ

Дело № 2-914/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым 14 июля 2020 года

Надымский городской суд Ямало – Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при секретаре Николаевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальных программ Администрации муниципального образования Надымский район о возложении обязанности по выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с требованиями к Управлению социальных программ Администрации муниципального образования Надымский район о возложении обязанности по выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал, мотивировала тем, что она является матерью двоих детей С.А., *дата* года рождения и А.А., *дата* года рождения. В мае 2020 года она обратилась с заявлением в Управление социальных программ о выдаче свидетельства на материнский капитал, в соответствии с Законом ЯНАО от 01.07.2011 года «О материнском (семейном) капитале в ЯНАО». Решением Управления социальных программ ей было отказано, в связи с постоянным проживанием в автономном округе менее пяти лет. Считала отказ необоснованным, не соответствующим нормам Закона. Юридически значимым для выдачи свидетельства на материнский (семейный) капитал является не факт регистрации по месту жительства, а факт постоянного проживания не менее пяти лет на территории автономного округа. С июня 2013 года по настоящее время она постоянно проживает в ЯНАО. Регистрацию по месту жительства не имела возможности сделать, в связи с отсутствием собственного жилья на территории ЯНАО. Характер её работы с 2013 года на территории округа предполагает работу только на условиях полной занятости.

ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивала, привела в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления социальных программ Администрации муниципального образования Надымский район в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом. Возражений по требованиям не представил.

Заслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ФИО1 имеет двух несовершеннолетних детей: С.А.В., *дата* года рождения, А.А.Р., *дата* года рождения.

В связи с рождением второго ребенка *дата*, ФИО1 обратилась в Управление социальных программ Администрации муниципального образования Надымский район с заявлением о выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал, в соответствии с Законом ЯНАО от 01.07.2011 года № 73-ФЗ «О материнском (семейном) капитале в Ямало – Ненецком автономном округе» с приложением необходимых документов.

Уведомлением Управления социальных программ Администрации муниципального образования Надымский район № 1379 от *дата* ФИО1 отказано в выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал по причине отсутствие права – отсутствие постоянного проживания на территории ЯНАО не менее пяти лет.

В силу ст. 1 Закона ЯНАО № 73-ЗАО от 01.07.2011 года «О материнском (семейном) капитале в ЯНАО» настоящий Закон устанавливает порядок предоставления материнского (семейного) капитала семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 3 того же Закона (в редакции, действующей на момент обращения ФИО1 к ответчику), право на материнский (семейный) капитал возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2020 года, имеющих гражданство Российской Федерации, постоянно проживающих на территории автономного округа не менее пяти лет.

В соответствии с ч. 5 п. 1 ст. 4 указанного Закона, одним из оснований для отказа в удовлетворении заявления о выдаче свидетельства является отсутствие права на материнский (семейный) капитал в соответствии с настоящим Законом.Из положений указанного Закона следует, что право на материнский капитал возникает при рождении ребенка у гражданина РФ, постоянно проживающего на территории автономного округа не менее пяти лет, какие-либо ссылки в указанном Законе на наличие, либо отсутствие постоянной регистрации по месту жительства, отсутствуют.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в г. Надым с *дата*, до декабря 2019 года истица имела регистрацию по месту жительства в Пермской области.

Несовершеннолетняя дочь С.А. обучалась в средней школе *№ обезличен* <адрес> в период времени с *дата* по *дата*, что подтверждается справкой общеобразовательного учреждения. Несовершеннолетняя С.А.В. в 2019 – 2020 учебном году обучалась в <данные изъяты> классе муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа *№ обезличен* <адрес>», что также подтверждается справкой образовательного учреждения.

С 2013 года несовершеннолетняя С.А. наблюдалась в ГБУЗ ЯНАО «<данные изъяты>», что подтверждается копией медицинской карты несовершеннолетней.

Согласно ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истица с июня 2013 года по март 2018 года осуществляла трудовую деятельность в Ямало – Ненецком автономном округе <данные изъяты>.

*дата* истица заключила брак с А.Р.З. в Отделе ЗАГС Надымского района, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Супруг истицы А.Р.З. работает в филиале <данные изъяты> в Надымском районе.

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства, бесспорно и достоверно свидетельствуют о постоянном проживании ФИО1 в ЯНАО с июня 2013 года, то есть, 7 лет, соответственно, у истицы возникло право на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением второго ребенка.

При изложенных обстоятельствах, требования истицы о возложении на Управление обязанности по выдаче свидетельства на материнский капитал подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Управление социальных программ Администрации муниципального образования Надымский район выдать свидетельство на материнский (семейный) капитал ФИО1, в связи с рождением второго ребёнка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 17 июля 2020 года

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Решение суда не вступило в законную силу: 17.07.2020 года.

Подлинник решения суда находится в деле № 2-914/2020 в Надымском городском суде.