Решение № 2А-1278/2017 2А-1278/2017~М-1357/2017 М-1357/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-1278/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Барановой Л.П.,

при секретаре Назаровой А.А.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппова С.Н.,

представителя административного истца МОМВД России «Алексинский», действующей на основании доверенности ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области материалы административного дела №2а-1278/2017 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Алексинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 11.04.2017 года на основании решения Алексинского городского суда Тульской области по инициативе МОМВД России «Алексинский» в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был установлен административный надзор, на основании п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как ФИО4, совершил тяжкое преступление и в течение одного года совершил два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Административный надзор был установлен сроком до 21.12.2018 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в МОМВД России «Алексинский» для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрет посещения специализированных мест с реализацией алкогольной продукции (в барах, кафе, ресторанах). 03.06.2017 года на ФИО4 в МОМВД России «Алексинский» было заведено дело административного надзора № ДСП. ФИО4, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности. 04.06.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника МОВМД России «Алексинский» от 05.06.2017 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 570 рублей. 06.06.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника МОВМД России «Алексинский» от 06.06.2017 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 580 рублей. 06.06.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника МОВМД России «Алексинский» от 06.06.2017 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 580 рублей. 19.07.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника МОВМД России «Алексинский» от 20.07.2017 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 570 рублей. Указанное свидетельствует о ненадлежащем поведении ФИО4 во время нахождения под административным надзором. Кроме того, ФИО4 согласно сведениям УУП ФИО5, после освобождения из мест лишения свободы характеризуется неудовлетворительно: ранее судим за тяжкое преступление, злоупотребляет спиртными напитками, трудовую деятельность осуществляет неофициально ИП ФИО6 «Ритуальные услуги», неоднократно привлекался к административной ответственности, на путь исправления вставать не собирается.

На основании изложенного административный истец просит установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия); запрета выезда за пределы Тульской области.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Алексинский», действующая на основании доверенности ФИО3, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении него дополнительного административного ограничения.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппова С.Н., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» в полном объеме, суд приходит к следующему.

В силу ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений. Оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Алексинского городского суда Тульской области от 11.04.2017 года в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок по 21.12.2018 года и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел ОМВД по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрещения посещения специализированных мест с реализацией алкогольной продукции (в барах, кафе, ресторанах).

Согласно заключения старшего инспектора по организации и осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» ФИО3 от 03.05.2017 года ФИО4 поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор.

Судом установлено, что в течение административного надзора ФИО4 зарекомендовал себя с отрицательной стороны и неоднократно совершал административные правонарушения.

04.06.2017 года в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Постановлением № от 05.06.2017 года, вынесенным начальником МОМВД России «Алексинский», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ФИО4 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 570 рублей.

06.06.2017 года в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Постановлением № от 06.06.2017 года, вынесенным ст.УУП МОМВД России «Алексинский», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ФИО4 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 580 рублей.

06.06.2017 года в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Постановлением № от 06.06.2017 года, вынесенным начальником МОМВД России «Алексинский», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ФИО4 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 580 рублей.

19.07.2017 года в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Постановлением № от 20.07.2017 года, вынесенным начальником МОМВД России «Алексинский», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ФИО4 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 570 рублей.

Согласно сведениям об административных правонарушениях ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из рапорта-характеристики, выданной УУП МОМВД России «Алексинский» ФИО1 следует, что ФИО4 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно: ранее судим за тяжкое преступление, злоупотребляет спиртными напитками, трудовую деятельность осуществляет неофициально ИП ФИО6 «Ритуальные услуги», неоднократно привлекался к административной ответственности, на путь исправления вставать не собирается.

Частью 3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих ФИО4 данных, суд приходит к выводу о том, что требования заявленные начальником МОМВД России «Алексинский» ФИО2 обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО4 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия); запрета выезда за пределы Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2017 года.

Председательствующий Л.П. Баранова