Решение № 2-1824/2017 2-1824/2017~М-1859/2017 М-1859/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-1824/2017

Дело № 2-1824/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года станица Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Демина А.Н., при секретаре судебного заседания Петельгузовой И.С., с участием:

истца - ФИО1,

истца - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации муниципального образования Суворовского сельсовета <адрес> Ставропольского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края о признании права на получение государственного жилищного сертификата, возложении обязанности по включению в список граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата,

Установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Суворовского сельсовета <адрес> Ставропольского края о признании права на получение государственного жилищного сертификата, возложении обязанности по включению в список граждан. имеющих право на получение государственного жилищного сертификата, указывая на то, что в мае 2017 года их дом пострадал в результате ЧС, от обильных ливневых дождей и наводнения, произошедшего 24.05.2017г. из-за резкого подъема уровня реки Тамлык, так как оказался в зоне затопления. ДД.ММ.ГГГГг. они обратилась в Администрацию с заявлением о включении истцов список семей граждан, лишившихся жилья в результате ЧС, для дальнейшего получения Государственного Жилищного Сертификата. Глава Администрации. Однако до сих пор их не включили в список на получение ГЖС. Согласно акта обследования комиссией от 26.05.2017г. были затоплены: дом, подвал, приусадебный участок, двор. Полностью утрачено имущество первой необходимости, о чем составлен акт обследования комиссией от 26.05.2017г. 23.06.2017г. было обследовано домовладение межведомственной комиссией и составлен акт согласно которому дом признан аварийным (под снос), так как существует опасность пребывания людей ввиду того, что строительные конструкции не пригодны для эксплуатации. Согласно акту и заключению № от ДД.ММ.ГГГГ наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие выпадения значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплением территории Ставропольского края в мае 2017 г., приведших к разрушению отдельных ограждающих и несущих конструкций и снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности устойчивости строительных конструкций и оснований. Жилое помещение по <адрес> было признано пострадавшим в результате ЧС, произошедшей в мае 2017 г. на территории <адрес>. 26.05.2017г. истцы обратилась в Администрацию с заявлением о включении их в списки на оказание единовременной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости. На что им был дан отказ № от ДД.ММ.ГГГГ так они не были зарегистрированы. В связи с чем они обратились в суд с заявлением о признании факта постоянного проживания по адресу, попавшему в зону затопления: <адрес>. Решением Предгорного районного суда по делу № был установлен юридический факт постоянного проживания ФИО1 и членов семьи: ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в жилом помещении по адресу; <адрес> на момент возникновения ЧС в мае 2017 <адрес> суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ к немедленному исполнению. На основании решения суда истцов включили в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи за полностью утраченное имущество первой необходимости. Спустя два месяца после подачи заявления на включение в список для получения ГЖС. ДД.ММ.ГГГГ им сообщили, что не включили в список на получение ГЖС так как решением суда признан факт постоянного проживания, но не отражено, что этот факт установлен для получения Государственного Жилищного Сертификата гражданином, признанным пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ представители ФИО5 Счетной Палаты порекомендовали им обратиться в суд с заявлением о признании права на получение ГЖС. Домовладение принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с условием о рассрочке платежа с использованием заемных средств (возникновение ипотеки в силу закона) от 21.01.2016г. с использованием. средств материнского (семейного) капитала. В соответствии со ст. 77 Федерального закона «Об ипотеке» (залоге недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ № недвижимость находилась в залоге у заимодавца в силу закона с момента государственной регистрации права собственности в обеспечении обязательств по договору займа. ФИО1 было взято обязательство оформить недвижимое имущество- жилой дом и земельный участок с определением долей всем членам семьи в течение 6 (шести) месяцев после снятия обременения. В связи с тяжелым материальным положением она не успела вовремя зарегистрироваться сама и не зарегистрировала своих несовершеннолетних детей. Срок обязательства истек 21.04.2017г., а через месяц ее семья утратила единственное жилье в результате ЧС в виде проливных дождей и наводнения в мае 2017г., оказавшись в зоне затопления ДД.ММ.ГГГГ. Просили суд признать за ними право на получение государственного жилищного сертификата и обязать администрацию МО Суворовского сельсовета включить истцов в общий список граждан, имеющих право на получение названного сертификата.

В судебном заседании ФИО1, ФИО2, действуя так же в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства ЖКХ СК и представитель соответчика Администрации муниципального образования Суворовского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явились несмотря на то, что надлежащим образом были уведомлены о времени и месте судебного заседания.

С учетом мнения истцов, на основании положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Заслушав истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно Постановления Администрации Суворовского сельсовета <адрес> Ставропольского края жилое помещение по адресу: <адрес> находилось в затопляемой зоне в период паводка мая 2017 года.

Собственником домовладения по адресу: <адрес>, а также земельного участка площадью 1400 кв. м является Ш.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании строительно-технического заключения ООО «СтавропольНИИгипрозем» от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выпадением обильных осадков в вид е сильного дождя и подтопления жилых домов в период с 24-ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> Ставропольского края.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на момент возникновения чрезвычайной ситуации были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решением Предгорного районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - на момент возникновения чрезвычайной ситуации на территории <адрес> Ставропольского края в мае 2017 года.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Суворовского сельсовета <адрес> с просьбой о включении в список граждан на получение жилищного сертификата ее и членов ее семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4

Однако, по настоящее время Администрация муниципального образования Суворовского сельсовета ответа на указанное обращение не дала.

В связи с чем, истцы были вынуждены обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из отсутствия совокупности условий постоянного проживания и регистрации которые бы позволяли признать за истцами право на получение государственного жилищного сертификата.

Распоряжением Губернатора Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ N 344-р "О введении на территории Ставропольского края режима чрезвычайной ситуации" в связи с выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплением территории Ставропольского края введен режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 названного Федерального закона).

В целях оказания помощи в приобретении жилого помещения гражданами Российской Федерации, пострадавшими в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, Правительство Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ приняло Постановление N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий", которым признало необходимым выпустить государственные жилищные сертификаты для граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

Согласно абз. 2 п. 2 названного Постановления государственные жилищные сертификаты выдаются из расчета предоставления гражданам общей площади по социальной норме в размере 33 кв. метров для одиноких граждан, 42 кв. метров на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при составе семьи 3 и более человек, но не более общей площади утраченного жилого помещения.

Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам при одновременном выполнении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями следующих условий:

постоянное проживание в утраченном жилом помещении;

регистрация по месту жительства в утраченном жилом помещении.

Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданину, для которого и для всех членов семьи которого утраченное жилое помещение являлось единственным.

При этом, к членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями совместно с ним его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина и его внуки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 982 утвержден Порядок выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Пунктом 6 указанного Порядка предусмотрено, что выдача бланков сертификатов высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется Министерством финансов Российской Федерации на основании решения Правительства Российской Федерации, подготовленного Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти на основании списка граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или при пресечении террористического акта правомерными действиями, на получение государственного жилищного сертификата

Список утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого произошли чрезвычайная ситуация, стихийное бедствие, террористический акт или пресечение террористического акта правомерными действиями, и направляется в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, которое после согласования списка направляет его в Министерство финансов Российской Федерации для осуществления последующего погашения сертификатов.

Из приведенного выше п. 2 Постановления Правительство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 561 следует, что жилое помещение, в котором проживали граждане, должно быть единственным; граждане одновременно должны быть зарегистрированы в утраченном жилом помещении и постоянно проживать в указанном жилище на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями.

В остальных случаях риск гибели жилого помещения несет его собственник (ст. 211 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что истцы в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации не были зарегистрированы, суд приходит к выводу, что истцы не имеют права на получение государственного жилищного сертификата, как граждане, лишившиеся жилья в результате чрезвычайной ситуации и как следствие о включении в список граждан на получение государственного жилищного сертификата.

Установление решением Предгорного районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ факта постоянного проживания истцов, по адресу: <адрес> Ставропольского края в мае 2017 года, дало истцам возможность получить единовременную материальную помощь и финансовую помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости. Однако, состоявшееся решение не дает истцам права на предоставление жилья путем получения государственного жилищного сертификата, в силу изложенного выше.

С учетом изложенного доводы изложенные в исковом заявлении не могут служить основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 192-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации муниципального образования Суворовского сельсовета <адрес> Ставропольского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края о признании права на получение государственного жилищного сертификата, возложении обязанности по включению в список граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Предгорный районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2017 года.

Судья