Постановление № 5-142/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 5-142/2017

Дело № 5-142/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Осинники 08 декабря 2017 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Лемза А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Стимул», юридический адрес: <данные изъяты><адрес>,

УСТАНОВИЛ:

05.12.2017 г. должностным лицом – Главным государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Сибирского управления Ростехнадзора составлен протокол № в отношении ООО «СК «Стимул» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившихся в нарушении норм и правил в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Свои требования мотивирует тем, что при проведении проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Стимул» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения норм и правил в области промышленной безопасности опасного производственного объекта, отраженные в протоколе об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ №, данные нарушения являются существенными и несут непосредственную опасность для жизни и здоровья людей. Выявленные в подъемном сооружении нарушения носят исключительно запретительный характер, в связи с чем, использование башенного крана <данные изъяты>, было с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ приостановлено. Считает возможным применить к юридическому лицу административное наказание в виде приостановления деятельности.

Представитель отдела по надзору за подъемными сооружениями Сибирского управления Ростехнадзора и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ООО «СК «Стимул» в судебное заседание не явился, общество извещено через конкурсного управляющего – ФИО4 надлежащим образом, о чем имеется телефонограмма.

При таких обстоятельствах, на основании ч.2 ст.25.1 КРФобАП, судья считает, что имеются законные основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, в отношении ООО «СК «Стимул» ДД.ММ.ГГГГ, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КРФобАП.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов, при проведении внеплановой выездной проверки с целью определения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного приостановления деятельности, в связи с истечением срока, установленного в постановлении Осинниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № заместителя руководителя Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО7 выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:

1)Эксплуатирующая организация допустила эксплуатацию подъемных сооружений, не назначив аттестованных специалистов: ответственного за осуществление производственно контроля при эксплуатации подъемных сооружений, ответственного за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений.

Нарушены: Статья 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 255 (к, б) Приказа Ростехнадзора от 12.11.2013 г. № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

2) башенный кран уч. № пущен в эксплуатацию без акта с предложениями комиссии о возможности пуска в работу.

Нарушены: Статья 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 141, пункт 142, пункт 143 Приказа Ростехнадзора от 12.11.2013 г. № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

3) Не исправны приборы безопасности башенного крана уч. №№ (ограничитель грузоподъемности).

Нарушены: Статья 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 255 Приказа Ростехнадзора от 12.11.2013 г. № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

4) Отсутствуют акты, протоколы поверки приборов безопасности установленных на башенном кране уч. № №

Нарушены: ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 275 Приказа Ростехнадзора от 12.11.2013г. № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

5) Проект рельсового пути башенного крана уч. № разработан с нарушениями инструкции по эксплуатации подъемных сооружений и правил «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

Нарушены: ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 104 Приказа Ростехнадзора от 12.11.2013г. № «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

6) Не проводятся осмотры рельсовых путей башенного крана уч. №.

Нарушены: ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 210 Приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

7) Отсутствует планово-высотная съемка крановых путей башенного крана уч. №.

Нарушены: Нарушены: ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 207 Приказа Ростехнадзора от 12.11.2013г. № «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

8) Отсутствуют аттестационные документы геодезиста у ответственного специалиста ФИО5, проводившего планово-высотную съемку кранового пути, башенного крана уч. №.

Нарушены: ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 20 (н) Приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

9) Эксплуатирующая организация допустила башенный кран уч. № в работу при отсутствии заключения экспертизы промышленной безопасности по истечении срока предыдущей экспертизы: башенный кран уч. № №

Нарушены: пункт 2 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт пункт 255 (в,к), 260 (б) Приказа Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

10) Отсутствует ограждение крановых путей башенного крана уч. 36671.

Нарушены: ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 255 (д) Приказа Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

11) Эксплуатирующая организация допустила эксплуатацию крановых путей башенного крана уч. 36671, у которых стяжки частично приварены к рельсам (соединения стяжек должно быть выполнено с помощью болтового соединения).

Нарушены: ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 104, пункт 144 (г), пункт 158, пункт 255 (и) Приказа Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

12) Рельсовый путь башенного крана уч. № имеет технические неисправности- зазор в части стыков рельсового пути более 25 мм. (допуск 6 мм.), имеются сколы на головках рельсов, рельсы местами не закреплены прижимными пластинами к бетонным призмам, отсутствуют либо оторваны заземляющие перемычки в стыках.

Нарушены: ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт пункт 255 (к, д), 207 приложение № 8 Приказа Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

В силу ч.1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона), обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона, иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте, организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа, выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями, приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Работники опасного производственного объекта обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

В соответствии с ч.2 ст.7 вышеуказанного закона, если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности до начала применения на опасном производственном объекте.

В соответствии с п. 20 (н) Приказа Ростехнадзора от 12.11.2013 г. № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» работники (специалисты, имеющие высшее или среднее специальное образование, и персонал - лица рабочих профессий) основных служб организации, непосредственно занятые на выполнении работ по монтажу (демонтажу), наладке либо ремонту, реконструкции или модернизации в процессе эксплуатации, должны отвечать следующим требованиям: быть аттестованными в установленном порядке (только специалисты) на знание требований настоящих ФНП, касающихся заявленных видов работ на ПС.

В соответствии с п. 104 указанных правил устройство рельсового пути для установки ПС должно производиться согласно проекту, разработанному с учетом требований руководства (инструкции) по эксплуатации ПС и пунктов 202 - 218 настоящих ФНП. В пролетах зданий, где устанавливаются опорные мостовые краны с группой классификации (режима) А6 и более, а также на эстакадах для кранов (кроме однобалочных кранов с электрическими талями) должны быть устроены галереи для прохода вдоль рельсового пути с обеих сторон пролета. В пролетах зданий, где устанавливаются опорные мостовые краны с группой классификации (режима) менее А6, при отсутствии галерей для прохода вдоль рельсового пути с обеих сторон пролета должны быть установлены горизонтальные страховочные канаты.

На основании пунктов 141,142,143, 144 (г) указанных правил решение о пуске в работу ПС, подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, выдается специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, с записью в паспорте ПС на основании предложений комиссии о возможности пуска ПС в работу в следующих случаях: при пуске в работу после установки на объекте башенных кранов (за исключением быстромонтируемых) и грузопассажирских строительных подъемников; при пуске в работу после установки на объекте кранов мостового типа и портальных кранов; при пуске в работу после постановки на учет самоходных кранов иностранного производства грузоподъемностью 25 тонн и более, а также быстромонтируемых башенных кранов иностранного производства; при смене эксплуатирующей организации для ПС, отработавших срок службы.

Для принятия решения о возможности пуска ПС в работу эксплуатирующая организация обеспечивает работу комиссии в составе: председателя комиссии - уполномоченного представителя эксплуатирующей организации; членов комиссии - уполномоченных представителей эксплуатирующей организации, специализированных организаций (если осуществлялся монтаж, проводилась экспертиза промышленной безопасности), а также уполномоченного представителя федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности.

При работе указанной комиссии осуществляется проверка возможности эксплуатации ПС (проверка соответствия требованиям технических регламентов и настоящих ФНП, эксплуатационной и ремонтной документации, проверка работоспособности ПС).

Эксплуатирующая организация не менее чем за 10 дней до начала работы комиссии письменно уведомляет организации, представители которых включены в состав комиссии, о дате работы комиссии по пуску ПС в работу.

Результаты работы комиссии отражаются в акте пуска ПС в работу.

В соответствии с пп. 158 указанных правил обслуживание и ремонт ПС, а также ремонт и рихтовка рельсовых путей (для ПС, передвигающихся по рельсам) должны выполняться с учетом требований руководства (инструкции) по эксплуатации ПС и настоящих ФНП. Эксплуатирующая организация обязана обеспечить своевременное устранение выявленных неисправностей (дефектов и повреждений), а также обеспечить соответствие ПС технологическому процессу с учетом требований настоящих ФНП. Если ПС невозможно привести в соответствие с требованиями обеспечения промышленной безопасности технологического процесса, в котором используется ПС, его эксплуатация должна быть остановлена.

В силу п. 207 указанных правил готовность рельсового пути к эксплуатации, в том числе после ремонта (реконструкции), должна быть подтверждена актом сдачи-приемки (с прилагаемыми к нему результатами планово-высотной съемки). Предельные величины отклонений рельсового пути от проектного положения, указанные в руководстве (инструкции) по эксплуатации ПС, не должны превышать величин, указанных в приложении N 8 к настоящим ФНП. Дефекты рельсов и шпал рельсового пути не должны превышать норм браковки, приведенных в приложении N 3 к настоящим ФНП. До пуска в работу ПС на ОПО рассматривается руководство (инструкция) по эксплуатации ПС (в случае утраты - дубликат).

В соответствии с п. 210 указанных правил проверка состояния рельсового пути включает: ежесменный осмотр; плановую или внеочередную проверку состояния.

На основании п. 255 (б, в, д, и, к) указанных правил эксплуатирующая организация не должна допускать ПС в работу, если при проверке установлено, что:

б) не назначен хотя бы один из специалистов: ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; ответственный за безопасное производство работ с применением ПС;

в) не проведено соответствующее техническое освидетельствование ПС. Не проведена экспертиза промышленной безопасности ПС в установленных настоящими ФНП случаях;

и) отсутствуют: паспорт ПС и/или руководство (инструкция) по эксплуатации ПС; сведения о постановке ПС на учет в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО (для ПС, подлежащих учету);

д) на ПС выявлены технические неисправности: трещины или остаточные деформации металлоконструкций (последние выше допустимых пределов);ослабление креплений в соединениях металлоконструкций;неработоспособность заземления, гидро-, пневмо- или электрооборудования, указателей, ограничителей (ограничители рабочих параметров и ограничители рабочих движений), регистраторов, средств автоматической остановки, блокировок и защит (приведены в паспорте или руководстве по эксплуатации ПС);недопустимый износ крюков, ходовых колес, канатов, цепей, элементов механизмов и тормозов;системы управления;противоугонных захватов, рельсового пути, тупиковых упоров;

к) работы с применением ПС ведутся с нарушениями настоящих ФНП, ППР, ТК и инструкций;

В силу с пп. 260 (б) указанных правил обязательные требования к ПС, применяемым на ОПО, формы оценки их соответствия указанным требованиям устанавливаются в соответствии с Федеральным законом N 184-ФЗ. В соответствии с Федеральным законом N 116-ФЗ, если Техническим регламентом ТС 010/2011 не установлена иная форма оценки соответствия ПС, применяемого на ОПО, обязательным требованиям к такому ПС, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого ПС, установленных производителем ПС.

В соответствии с пп. 275 указанных правил результаты проверки работоспособности после проведения всех видов испытаний ограничителей и указателей в эксплуатации оформляются актом, являющимся неотъемлемым приложением к паспорту ПС.

В соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ, если Техническим регламентом ТС 010/2011 не установлена иная форма оценки соответствия ПС, применяемого на ОПО, обязательным требованиям к такому ПС, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого ПС, установленных производителем ПС.

Результаты проверки работоспособности после проведения всех видов испытаний ограничителей и указателей в эксплуатации оформляются актом, являющимся неотъемлемым приложением к паспорту ПС.

Предметами правонарушения предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФобАП, являются опасные производственные объекты.

Объективная сторона указанного правонарушения состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в этой области может быть совершено как путем действия, так и бездействия. Наступления последствий не требуется.

Субъектом правонарушений могут быть юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, чья деятельность функционально связана с опасными производственными объектами.

С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное данной статьей, могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.

Согласно уставу ООО «СК «Стимул» общество является юридическим лицом, созданным с целью ведения хозяйственной деятельности и извлечения прибыли.

Основными видами деятельности Общество являются, в том числе и производство общестроительных работ, производство прочих строительных работ.

При этом вышеуказанные виды деятельности осуществляются в соответствии с действующим законодательством (пп.2.1, 3.1. 3.2).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 1 к данному Федеральному закону (в редакции Федерального закона от 04.03.2013 г. № 22-ФЗ) к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры.

Согласно ст. 3 указанного Федерального закона, под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО «СК «Стимул» должностными лицами отдела по надзору за подъемными сооружениями Сибирского управления Ростехнадзора, были выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, при эксплуатации опасного производственного объекта, что также подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с выявленными нарушениями должностным лицом отдела по надзору за подъемными сооружениями Сибирского управления Ростехнадзора в отношении ООО «СК «Стимул» протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, владельцу ООО «СК «Стимул» временно запрещена эксплуатация технического устройства: башенного крана <данные изъяты> по адресу: <адрес>, жилой дом, №, башенный кран <данные изъяты> с <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения судом дела об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, прихожу к выводу, что ООО «СК «Стимул» нарушило обязательные нормы и правила в области промышленной безопасности опасного производственного объекта, что нашло свое подтверждение в судебном заседании, то есть общество совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.1 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ООО «СК «Стимул» в совершении данного правонарушения подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, уставом ООО «СК «Стимул», копией свидетельства о регистрации опасных производственных объектов <данные изъяты>, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.

В соответствии с ч.1 ст.2.1. КРФобАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КРФобАП установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.2.1 КРФобАП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как видно из материалов дела ООО «СК «Стимул» имело реальную возможность не допустить нарушения закона, но не предприняло все зависящие от неё меры по его соблюдению, доказательств обратного не представлено.

Учитывая изложенное, полагаю, что вина ООО «СК «Стимул» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФобАП РФ, доказана.

Согласно ст. 4.1 КРФобАП, при назначении административного наказания юридическому лицу, учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность правонарушителя, суд учитывает полное признание вины, о чем указано в протоколе об административном правонарушении.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд учитывает, что указанное юридическое лицо повторно в течение года привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учётом характера совершённого ООО «СК «Стимул» административного правонарушения, обстоятельств его совершения, также учитывая, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, признаю необходимым назначить ООО «СК «Стимул» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатация технического устройства: башенного крана <данные изъяты> по адресу: <адрес>, башенный кран №, в пределах санкции ст.9.1 ч.1 КРФобАП, полагая применение данного вида наказания как единственно возможного для реализации задач административной ответственности, предусмотренных ст.3.1 КРФоАП, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При определении срока административного приостановления деятельности, считаю целесообразным, учитывая мнение представителя Ростехнадзора, указанное в сопроводительном письме при направлении дела в суд, вынести административное наказание в виде запрета деятельности, сроком на 90 суток, отмечая, что в случае устранения указанных в ч.1 ст.3.12 КРФобАП обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, судья по ходатайству юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания при этом истребуя от контролирующего органа соответствующее заключение, которое к моменту рассмотрения настоящего протокола отсутствует.

В силу пункта 5 статьи 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности с 10:00 часов 05 декабря 2017 г., на основании протокола о временном запрете деятельности.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Стимул», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФобАП и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатация технического устройства: башенного крана <данные изъяты> по адресу: <адрес>, жилой дом, №, башенный кран <данные изъяты> на срок 90 суток, исчисляя этот срок с момента фактического прекращения указанной деятельности с 10:00 часов 05.12.2017 г.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Стимул», что если будет установлено, что устранены указанные в ч.1 ст.3.12 КРФобАП обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, судья по ходатайству юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется немедленно после его вынесения судебным приставом-исполнителем, при этом применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса или для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения, а также препятствующие устранению недостатков, послуживших причиной приостановления деятельности, не допускается.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья А.А. Лемза