Постановление № 5-521/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 5-521/2019

к<...>

дело № 5-521/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 24 декабря 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Р.Н. Шевченко,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении на основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации в отношении:

ФИО1, <...>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ФИО1, являясь гражданкой Республики Узбекистан, в нарушение установленного режима пребывания проживает на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

20 декабря 2019 года около 17:00 по ул. Ангарская, 1 в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая в нарушение положений частей 1, 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 18 июля 2006 года «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» с 25 ноября 2019 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что на территорию Российской Федерации въехала в августе 2019 года с ребенком и больше не выезжала. С заявлением об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении вида на жительства в Российской Федерации и получением Гражданства Российской Федерации в УФМС России по Свердловской области не обращалась, действующего патента и разрешения на работу в настоящее время у неё нет, по трудовому договору нигде не работает, близкие родственники гражданами Российской Федерации не являются. Проживает в г. Екатеринбурге без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В России вместе с ней находятся малолетний ребенок *** года рождения, который является гражданином Республики Узбекистан.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо собственных признательных показаний, подтверждается протоколом *** об административном правонарушении от 20 декабря 2019 года (л.д. 2), рапортами сотрудников полиции из которых следует, что 20 декабря 2019 года около 17:00 по адресу ул. Ангарская, 1, выявлена гражданка Республики Узбекистан, которая находится на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации сотрудника полиции (л.д. 4,5), справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 26 августа 2019 года и больше не выезжала (л.д. 7-10).

Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что ФИО1, являясь гражданкой Республики Узбекистан, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в проживании на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда с территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1, пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального Закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин, в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом. Постановке на учет подлежат и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане - по истечению 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Из положения части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившее такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО1 квалифицированы судьёй по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства правонарушения, личность лица, совершившего правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не установил.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает признание вины, наличие у виновной малолетнего ребенка.

В действиях ФИО1 усматриваются грубые нарушения законодательства Российской Федерации, выразившиеся в проживании на территории Российской Федерации, сверх установленного законом срока, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. Оснований для применения к ФИО1 выдворения в виде самостоятельного контролируемого выезда применить не представляется возможным, так как последняя не имеет денежных средств для покупки билета.

Каких-либо оснований для неприменения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения судья не усматривает.

При назначении наказания в виде штрафа и административного выдворения, нарушения права на уважение личной и семейной жизни, иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), не усматривается.

При принятии решения, о помещении ФИО1 до момента выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения в специальном учреждении «Центре временного содержания иностранных граждан» ГУ МВД России по городу Екатеринбургу по содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, административному выдворению и реадмиссии за пределы Российской Федерации, судья учитывает, что у последней на иждивении находится малолетний ребенок, который совместно с матерью подлежит содержанию в данном учреждении, так как в данный момент у них не имеется иных родственников на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, родившуюся ***, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и за указанное правонарушение подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение судебного постановления в части административного выдворения правонарушителя возложить на Железнодорожный отдел ФССП России по Свердловской области.

До момента исполнения постановления суда содержать ФИО1 в «Центре временного содержания иностранных граждан» ГУ МВД России по городу Екатеринбургу, совместно с её малолетним ребенком: *** ***.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Р.Н. Шевченко

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>