Решение № 2А-791/2021 2А-791/2021~М-588/2021 М-588/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-791/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Шутенковой Т.А.,

при секретаре Ерошкиной О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора г. Тулы Комаровой И.Е.,

представителя административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Туле ФИО1.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело УИД №71RS0028-01-2021-001050-75(производство № 2а-791/2021) по административному исковому заявлению Управления внутренних дел Российской Федерации по г. Туле о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Управление внутренних дел Российской Федерации по г. Туле обратилось в суд с административным исковым заявлениемо дополнении ранее установленных административных ограничений в отношенииФИО2, указав в его обоснование, что последний по приговору Советского районного суда г. Тулы от 25 мая 2010 года осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы, освобожден 7 февраля 2014 года. По приговору Советского районного суда г. Тулы от 3 февраля 2020 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, освобожден 2 июля 2020 года по отбытию наказания.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 19 мая 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания,со следующими ограничениями: обязательная явка2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

За время нахождения под административным надзоромФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 08 октября 2020 года по ст. 20.21КоАП РФ, 07 ноября 2020 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 30 декабря 2020 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 04 января 2021 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по месту жительства характеризуетсяудовлетворительно, работает неофициально, злоупотребляет спиртными напитками.

Учитывая, что ФИО2, состоящий под административным надзором в Отделе полиции «<данные изъяты>» УМВД России по г. Туле, неоднократно привлекался к административной ответственности, административный истец просит установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представительадминистративногоистца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным вадминистративномиске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного иска и дополнении ранее установленных ему административных ограничений не возражал.

Старший помощник прокурора г. Тулы Комарова И.Е. указала, что имеются законные основания для установления дополнительных административных ограниченийв отношении осужденного ФИО2, в связи с чем полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснение сторон, исследовав доказательства по делу, заслушав заключение помощника прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным закономот 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что по приговору Советского районного суда г. Тулы от 3 февраля 2020 года ФИО2 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев. 2 июля 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Щекинскогорайонного суда Тульской области от 19 мая 2020 года, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации;запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания,в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Как следует из материалов дела,ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. Туле как поднадзорное лицо 7 октября 2020 года.

На момент обращения административного истца с заявлением в суд срокадминистративного надзора, установленный ФИО2, не истек.

В период нахождения под административным надзоромФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и общественного порядка, а именно:

08 октября 2020 года постановлением начальника ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г.Туле № № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с нахождением 07 октября 2020 года в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

07 ноября 2020 года постановлением начальника ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г.Туле № № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку 30 октября 2020 года в 22 часа 00 минут не выполнил обязанности, предусмотренной п. 7 ч. 1 ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», допускать сотрудников полиции в жилое помещение по месту жительства (пребывания), за что ему было объявлено предупреждение;

30 декабря 2020 года постановлением начальника ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г.Туле № № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, то есть в совершении мелкого хулиганства, поскольку 30 декабря 2020 года в 17 часов 30 минут нарушил общественный порядок, находясь в подъезде дома № 8 по Красноармейскому проспекту г. Тулы выражался грубой нецензурной бранью в адрес окружающих, повредил ручку замка входной двери одной из квартир, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

05 января 2021 года постановлением начальника ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. Туле№ № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку 31 декабря 2020 года в 01 час 45 минут не выполнил обязанности, предусмотренной п. 7 ч. 1 ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», допускать сотрудников полиции в жилое помещение по месту жительства (пребывания), за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно характеристике, предоставленной УУП отдела полиции «Советский» УМВД России по г. Туле, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб и заявлений от соседей в отношении него не поступало, в 2020 и 2021 годах неоднократно привлекался к административной ответственности. По месту жительства со слов родственников и соседей характеризуется удовлетворительно.

Анализируя указанные выше нормы закона и установленные обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Суд, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, принимая во внимание, что ФИО2, состоящий под административным надзором в ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. Туле, после установления в отношении него административного надзора четыре раза совершал административные правонарушения, учитывая обстоятельства и характер совершенных правонарушений, считает, что в отношении него, в целях усиления контроля, необходимо установление дополнительных ограничений административного надзора ввиде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Установление указанных дополнительных ограничений административного надзора, по мнению суда, должно оказать на поднадзорное лицо дисциплинирующее воздействие, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Кроме того, суд учитывает, что в силу положений ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ответчик не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления внутренних дел Российской Федерации по г. Туле об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО2,<данные изъяты> ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде:

обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы.

Председательствующий