Решение № 2-4371/2022 2-4371/2023 2-4371/2023~М-3468/2023 М-3468/2023 от 14 ноября 2023 г. по делу № 2-4371/2022

копия

Дело № 2-4371/2022

224к

24RS0017-01-2023-004079-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи И.А. Копеиной,

при секретаре Лукьяненко К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Железнодорожного района г. Красноярска, действующей от имени и в интересах муниципального образования город Красноярск в интересах муниципального образования г. Красноярска о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Железнодорожного района г. Красноярска от имени и в интересах муниципального образования город Красноярск обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – проезд, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, от <адрес>В по <адрес> до здания №с 13 по <адрес>, кадастровый (или условный) номер объекта: №, протяженность объекта: 120 м.

Требования мотивированы следующим, что в администрацию Железнодорожного района в городе Красноярске поступило обращение из департамента муниципального имущества и земельных отношений города Красноярска от 05.10.2023 об организации работы по признанию права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - проезд, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный район, от <адрес>В по <адрес> до здания №с13 по <адрес> технического плана сооружения от ДД.ММ.ГГГГ, протяженность объекта 120,0 м, расположен в границах с земельными участками с кадастровым номером №. Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае. Республике Хакасия и Республике Тыва, объект недвижимого имущества - проезд, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный район, от <адрес>В по <адрес> до здания №с 13 по <адрес>, в реестре федерального имущества не учитывается. Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, объект недвижимости - проезд, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный район, от <адрес>В по <адрес> до здания №с 13 по <адрес>, в реестре государственной собственности Красноярского края не учитывается. Согласно уведомления от 02.10.2023 Департамента муниципального имущества и земельных отношений города Красноярска - проезд, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный район, от <адрес>В по <адрес> до здания №с 13 по <адрес>, в реестре муниципального имущества не числится. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, внесена запись № о принятии на учет ДД.ММ.ГГГГ в качестве бесхозяйного объекта недвижимости: кадастровый (или условный) номер объекта: № наименование объекта: Проезд назначение объекта: 7.4. Сооружения дорожного транспорта протяженность объекта: 120 м адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный район, от <адрес>В по <адрес> до здания №с 13 по <адрес>. В соответствии с Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении Положения об администрации района в г. Красноярске» администрация района вправе выступать в судах в качестве истцов по искам о признании имущества бесхозяйным, признании права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи. Распоряжением администрации города Красноярска от 25.05.2011 г. № 510-ж утвержден регламент взаимодействия органов администрации города по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества и оформлению на них права муниципальной собственности. Согласно п. 3.1 указанного Регламента по истечении года со дня постановки объекта на учет в Едином государственном реестре недвижимости в качестве бесхозяйного имущества - для недвижимого имущества или при документальном подтверждении отсутствия в реестрах учета государственного и муниципального имущества - для имущества, не относящегося к объектам капитального строительства, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города при наличии заключения департамента городского хозяйства администрации города о возможности оформления объекта в муниципальную собственность может направить пакет документов для обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на этот объект в администрацию района в городе с учетом территориальной принадлежности. Учитывая изложенное, администрация Железнодорожного района в городе Красноярске выступает от имени собственника земельного участка (муниципального образования г. Красноярск). В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В соответствии с п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к линейным объектам относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. В свою очередь, к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц, согласно ст. 5 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ". Проездом является подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов (таблицы 11.5; 11.3 "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр). Таким образом, проезд является дорогой (частью дороги), по которой осуществляется проезд транспортных средств к жилым зданиям, расположенным на внутриквартальной территории, то есть эта дорога является объектом транспортной инфраструктуры, предназначенным для движения неопределенного круга транспортных средств и пешеходов, из чего следует, что проезды относятся к автомобильным дорогам общего пользования местного значения, предназначенным для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Представитель администрации Железнодорожного района г. Красноярск ходатайствовал о рассмотрении в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в зал суда не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представить заинтересованного лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК в зал судебного заседания не явились, направили в суд письменные пояснения, в которых содержится ходатайство о рассмотрении дело в свое отсутствие, и указано, что в соответствии с частью 1 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, по запросам любых лиц. В силу части 1 статьи 3.1 Федерального закона № 218-ФЗ в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отдельные полномочия и оказание отдельных государственных услуг могут осуществляться публично-правовой компанией, созданной в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании «Роскадастр». Роскадастр в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав осуществляет, в том числе предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН (пункт 2 части 1 статьи 3.1 Федерального закона № 218-ФЗ). В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. Постановка на учет бесхозяйного недвижимого имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ (до 01.01.2017 - в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). В соответствии с частью 1 статьи 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. При этом орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь по истечение года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет такого объекта (абзац 2 пункта 3 статьи 225 ГК РФ). В силу статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. На основании пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН (часть 4 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ). При этом сведения об объекте недвижимости, указанные в решении суда, должны соответствовать сведениям об объекте, указанным в ЕГРН. Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистраций! прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, в том числе, в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта, или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав. В соответствии с частью 1.4. статьи 18 Федерального закона N 218 органы государственной власти и органы местного самоуправления представляют заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к ним документы в орган регистрации прав только в форме электронных документов в порядке, установленном пунктом 2 части 1 настоящей статьи.

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заявителя и заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела в своей совокупности, суд находит заявленные администрацией Железнодорожного района г. Красноярска требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.3 ст.218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Обязательным приложением к заявлению являются документы, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации (п. 6 Порядка).

Согласно п. 9 указанного Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона.

В соответствии с пп. «а» п. 30 Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 № 1532, органы местного самоуправления в целях постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества направляют в орган регистрации прав соответствующее заявление с приложением следующих документов, в случае если здание, сооружение, помещение, машино-место не имеет собственника или его собственник неизвестен, - документ, подтверждающий, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе: документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества; документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу требований статей 291-293 ГПК РФ, в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

В заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие.

Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

В соответствии с Распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007 № 46-р «Об утверждении Положения об администрации района в г. Красноярске», администрация района вправе выступать в судах в качестве истцов по искам о признании имущества бесхозяйным, признании права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи.

Распоряжением администрации города Красноярска от 25.05.2011 № 510-ж утвержден регламент взаимодействия органов администрации города по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества и оформлению на них права муниципальной собственности.

Согласно п. 3.1 указанного Регламента, по истечении года со дня принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, департамент муниципального имущества и земельных отношений направляет необходимый пакет документов в администрацию района в городе по месту расположения объекта, для обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на это имущество.

Судом установлено, что объект недвижимого имущества – проезд, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный район, от <адрес>В по <адрес> до здания №с13 по <адрес>, протяженность объекта 120,0 м, расположен в границах с земельными участками с кадастровым номером №, на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрирован.

По данным Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае вышеуказанный объект недвижимого имущества – проезд, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, от <адрес>В по <адрес> до здания №с13 по <адрес>, протяженность объекта 120,0 м, расположен в границах с земельными участками с кадастровым номером № в реестре федерального имущества не учитывается.

По данным агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае вышеуказанный объект недвижимого имущества в реестре государственной собственности Красноярского края не учитывается.

Согласно сведений выписки об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости от 29.09.2023 года, внесена запись о принятии на учет 21.06.2023 года объект недвижимости с кадастровым номером №.

Согласно Тех.плана обьект недвижимого имущества имеет характеристики: проезд, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, от <адрес>В по <адрес> до здания №с13 по <адрес>, протяженность объекта 120,0 м, расположен в границах с земельными участками с кадастровым номером №, №.

Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд пришел к выводу о том, что недвижимая вещь – проезд, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, от <адрес>В по <адрес> до здания №с13 по <адрес>, протяженность объекта 120,0 м, с кадастровым номером №, не имеет собственника.

Указанная бесхозяйная недвижимая вещь принята на учет в установленном порядке органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество – Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, в связи с чем, требование о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать право собственности муниципального образования город Красноярск на бесхозяйную недвижимую вещь – проезд, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, от <адрес>В по <адрес> до здания №с13 по <адрес>, протяженность объекта 120,0 м, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения.

Судья подпись

Копия верна:

Судья И.А. Копеина