Решение № 2А-3824/2024 2А-3824/2024~М-2751/2024 М-2751/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-3824/2024

Копия дело № 2а-3824/2024г.

УИД: 16RS0050-01-2024-006343-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., прокурора ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № «ФИО2» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани (далее - ОП № «ФИО2» Управления МВД ФИО2 по городу Казани) к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным по административному надзору.

У С Т А Н О В И Л:

ОП № «ФИО2» Управления МВД ФИО2 по городу Казани (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик) об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным по административному надзору. В обоснование административного иска указано, что административный ответчик судим, имеет непогашенную (неснятую) судимость по приговору за совершение при опасном рецидиве тяжкого преступления. Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ. В течение года административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Меры административного и профилактического воздействия на него не действуют, на путь исправления он не встал. В связи с изложенным, в целях предотвращения возможности совершения административным ответчиком других уголовно наказуемых деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить административному ответчику к ранее установленным административным ограничениям дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию по месту жительства в ОВД, пребывания ещё один раз в месяц в дни, установленные ОВД с 8.00 часов до 18.00 часов, то есть в общей сложности четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением трудовой деятельности, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. В связи с изложенным, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласился.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения в полном объёме, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Статьёй 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 1, 2 части 3 статьи 275 КАС РФ установлено, что в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом; по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу разъяснений абзацев 3,4 пункта 40 указанного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Установлено, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), к лишению свободы сроком на два года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобождён по отбытию срока наказания.

Преступление, за которое он осужден, согласно пункту 4 статьи 15 УК РФ, относится к категории тяжкого, в связи с чем судимость по вышеуказанному приговору будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в ред., действовавшей на момент совершения преступления), то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ, как в отношении лица, имеющего непогашенную судимость за совершение при опасном рецидиве тяжкого преступления. Судебным решением административному ответчику установлены административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещение пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования г.Казани Республики Татарстан.

При постановке под административный надзор ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был лично ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Находясь под административным надзором, в течение года, предшествующему обращению в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный ответчик неоднократно совершал административные правонарушения, итого два раза в сфере, посягающей на порядок управления, за что был привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи <данные изъяты> КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

По месту жительства административный ответчик характеризуется участковым уполномоченным удовлетворительно.

С учётом сведений о личности поднадзорного лица, принимая во внимание наличие фактов неоднократного привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с посягательством на порядок управления, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования и в целях усиления административного надзора за поведением административного ответчика дополнить ранее установленные административные ограничения дополнительными путём установления времени начала ограничения в виде запрещения пребывания в ночное время суток вне жилого помещения с 21.00 часа, то есть в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21.00 часа до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи и путём увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трёх до четырёх раз в месяц.

Суд излагает назначенные виды дополнительно установленных административных ограничений в формулировках, соответствующих положению статьи 4 вышеупомянутого Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, а также содержанию судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора и административных ограничений.

Заявленное административным истцом к установлению административное ограничение в виде обязательства являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные ОВД с 8.00 часов до 18.00 часов изложено в формулировке, не соответствующей положению пункта 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ путём использования термина, отсутствующего в законодательстве «…в дни, установленные ОВД с 8.00 часов до 18.00 часов…», в связи с чем подлежит корректировке в соответствии с требованиями названной нормы закона.

Приведённые в судебном заседании административным ответчиком доводы о наличии у него трёх несовершеннолетних детей и отца, являющегося инвали<адрес> группы, не препятствуют установлению дополнительных административных ограничений, вышеприведенных судом, поскольку административный ответчик, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, несколько раз привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, что в силу вышеприведённых норм закона и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения к ранее установленным по административному надзору по решению Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ путём установления времени начала ограничения в виде запрещения пребывания в ночное время суток вне жилого помещения с 21.00 часа, то есть в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21.00 часа до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи, а также путём увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трёх до четырёх раз в месяц.

Срок дополнительно установленных административных ограничений исчислять со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Д.И. Галяутдинова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.