Постановление № 5-448/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-448/2017

Дело № 5-448/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 01 июня 2017 года

Ногинский городской суд Московской области в составе судьи Никитиной А.И.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Отрытого акционерного общества «Полигон Тимохово» ФИО1, по доверенности № 41 от 04 апреля 2017 года,

при секретаре Конновой Е.В.,

рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Открытого акционерного общества «Полигон Тимохово», юридический адрес: 142400, <адрес>, ИНН <***>, КПП 503101001, ОГРН <***>, административному наказанию не подвергалось,

у с т а н о в и л :

Открытое акционерное общество «Полигон Тимохово» (далее - ОАО «Полигон Тимохово») совершило нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты, при следующих обстоятельствах:

При проведении внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «Полигон Тимохово» на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № РВ-917 было установлено, что ОАО «Полигон Тимохово» осуществляет эксплуатацию полигона ТБО «Тимохово», в том числе и в части сбора (приема) и размещения отходов производства и потребления на данном полигоне, расположенном по адресному ориентиру вблизи <адрес> на основании полученной в Департаменте Росприроднадзора по Центральному федеральному округу лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «Полигон Тимохово» было установлено, что ОАО «Полигон Тимохово» осуществляет деятельность по сбору и размещению отходов 4,5 классов опасности на полигоне ТБО «Тимохово» на основании лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что Общество осуществляет эксплуатацию полигона ТБО «Тимохово» на основании Проекта реконструкции и рекультивации полигона захоронения ТБО «Тимохово» (<адрес>) (далее - Проект), получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭЭ-95230-07, утвержденное приказом №-Э от ДД.ММ.ГГГГ Межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Проекту, разгрузка отходов на полигоне ТБО «Тимохово» производится по высотной схеме «картовым» методом с промежуточным перекрытием отходов слоями грунта. Общий свободный геометрический объем дозагрузки полигона составляет 26 814 920 м.куб., в том числе:

- объем дозагрузки ТБО - 23 814 920 м.куб. (около 21,5 млн.тонн).

- объем грунтов промежуточного перекрытия насыпи - 3000000 м.куб. (4,6 млн. тонн). При ежегодном объеме загрузки в тело полигона 1150 тыс. тонн отходов полный срок реконструкции, эксплуатации и рекультивации полигона составит около 20 лет.

При проведении проверки установлено, что основным источником воздействия полигона на почвы, подземные и поверхностные воды является фильтрат, образующийся в свалочном теле полигона, при этом поверхностные воды участка являются основным объектом, на который оказывается негативное влияние объекта размещения отходов.

Кроме <адрес> и ее притоков, на участке работ расположено более 10 водоемов. Практически все водоемы участка работ (за исключением водоема 11) находятся в зоне техногенного влияния полигона захоронения ТБО. Степень загрязненности водоемов определяется их удаленностью от полигона, наличием поверхностного и подземного стока со стороны полигона, а также объемом воды в водоеме. Наиболее загрязнены водоемы №, 9, 13 непосредственно примыкающие к телу полигона. Суммарный объем воды в данных водоемах составляет около 657,5 тыс. м.куб. Согласно проекту площадь водоема №. 1 составляет 95 000 м.куб., глубина 2-4 м., а объем воды в водоеме 290 000 м.куб.; площадь водоема № составляет 102 000 м.куб., глубина 2-4 м., объем воды в водоеме 305 000 м.куб.; площадь водоема № составляет 12 500 кв.м., глубина 3-5 м., а объем воды в водоеме 62 500 м.куб. (согласно Проекту).

Сток происходит только из водоемов № и № в Западный дренажный канал.

Западный дренажный канал в пределах участка работ является наиболее крупным притоком <адрес>. Вода в канале представляет собой фильтрат, в той или иной степени разбавленный атмосферными осадками и талыми водами. Дренажный канал образуют два наиболее крупных притока, которые соединяются вблизи пересечения канала с автодорогой от поселка Зверосовхоза до <адрес>. Истоки левого притока канала расположены у западного склона тела полигона захоронения, в средней части в него впадает ручей из водоема №. Правый приток берет начало от северной кромки водоема №.

Так, согласно Проекту и при проведении проверки выявлено, что загрязненный фильтратом поверхностный и подземный сток с полигона ТБО «Тимохово» разгружается в водоемы № и №, непосредственно примыкающие к насыпи участка захоронения полигона. Вода в указанных водоемах представляет собой фильтрат, разбавленный атмосферными осадками, выгружаемый в водные объекты через толщу отходов. Далее загрязнение распространяется по Западному дренажному каналу из водоемов № и № в <адрес> и далее в <адрес> и в том числе подземным стоком в водоемы, расположенные на удалении от полигона. Фильтрат, проникает в нижерасположенные водоносные горизонты, поскольку в основании существующего участка захоронения отходов отсутствует сплошной естественный противофильтрационный барьер. Гогда как, согласно Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Минстрой России от 1996-11-02 для контроля выхода фильтрата при проектировании участка строительства полигона необходимо предусматривать устройство искусственных непроницаемых экранов.

Проверкой установлено, что согласно Проекту западный дренажный канал является основной дреной, по которой происходит перенос загрязнения в <адрес>. Среднегодовой объем стока загрязненный вод в канале составляет около 175-200 тыс.м.куб. при этом непосредственно из водоемов № и № тыс.м.куб.

Помимо Западного канала, сток фильтрата происходит по дренажной канаве вдоль южного склона свалки в водоем №. Годовой объем стока загрязненных фильтратом поверхностных вод по дренажной канаве составляет около 32.0 тыс.м.куб.

Таким образом, годовой объем загрязненных фильтратом поверхностных вод составляет около 160-190 тыс.м.куб., в том числе в <адрес> - 130-160 тыс.м.куб.

Так установлено, что сброс сточных вод (фильтрата), образующегося при эксплуатации полигона ТБО «Тимохово» и прошедшего очистку на очистных сооружениях, осуществляется Обществом на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование №-ДД.ММ.ГГГГ.005-Р-РСБХ-С-2016-03332/00 от ДД.ММ.ГГГГ в водный объект 9 (согласно Проектной документации), в <адрес> и далее в <адрес>, которая впадает в реку Клязьма.

Установлено, что для очистки фильтрата Обществом эксплуатируются очистные сооружения «HAASE RO 5-3-2» в количестве 3 единиц с трехступенчатой очисткой и производительностью 200 м.куб. сутки каждые.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки и изучении представленной Обществом документации было установлено, что согласно данным мониторинга (протоколам КХА сточных и природных вод) выявлены превышения установленных Решением Обществу нормативов предельно-допустимых сбросов вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах (фильтрат), сбрасываемых после очистных сооружений в ручей Бизяевку и далее в <адрес>, а именно:

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ сточной воды после очистки, которая сбрасывается в водный объект и далее в <адрес> и далее в <адрес> выявлены превышения нормативов предельно - допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах после очистных сооружений по нефтепродуктам - в 22 раза, по ПАВ (поверхностно - активные вещества) в 4 раза, по марганцу в 7 раз, по меди в 24 раза.

Руководствуясь требованиями ч,1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО «Полигон Тимохово» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.Г ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях па основании определения № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Для полного и всестороннего разрешения дела об административном правонарушении и установления всех обстоятельств дела возбужденного отношении ОАО «Полигон Тимохово» было вынесено определение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении экспертизы, согласно которому проведение экспертизы компонентов окружающей природной среды поручено аккредитованной аналитической лаборатории ООО «Центр экологических анализов и расчётов» (аттестат аккредитации Федеральной службы по аккредитации № RA.RU/515855 от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 50 минут по 13 часов 30 минут по адресному ориентиру вблизи <адрес> в присутствии представителя по доверенности ОАО «Полигон Тимохово» ФИО1 был проведен осмотр земельного участка, на котором Общество осуществляет эксплуатацию полигона ТБО «Тимохово», а также специалистами аналитической лаборатории ООО «Центр экологических анализов и расчётов» был проведен отбор проб сточной воды после очистных сооружений Общества и природной воды в водных объектах в следующих точках.

- точка № природная вода в реке Бизяевка, правее моста в <адрес>;

- точка № природная вода в реке Бизяевка, левее моста <адрес>;

- точка № природная вода в Западном дренажном канале, севернее полигона ТБО «Тимохово», который берет исток из водного объекта № и далее впадает в <адрес>;

- точка № природная вода в истоке Западного дренажного канала из водного объекта №;

- точка № природная вода в западном дренажном канале, 150 м. севернее от истока западного дренажного канала из водного объекта №;

- точка № сточная очищенная вода из организованного выпуска очищенных сточных вод после очистных сооружений в водный объект №;

- точка № природная вода в водном объекте №;

- точка № природная вода в водном объекте №;

- точка № природная вода в водном объекте №.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра выявлено, что часть фильтрата, образующегося при эксплуатации полигона ТБО «Тимохово» собирается по обводному каналу, организованному по всему периметру полигона ТБО «Тимохово», и далее поступает в два пруда - накопителя фильтрата, которые расположены с северной и юго - восточной сторон относительно свалочного тела полигона. При этом часть фильтрата проходит очистку на очистных сооружениях HAAS К RO 5-3-2, после которых очищенные сточные воды по организованному выпуску сбрасываются в водный объект № и далее по Западному дренажному каналу поступают в <адрес> и далее в <адрес>, которая впадает в <адрес>.

При проведении осмотра и согласно проектной документации Общества выявлено, что эксплуатация объекта размещения отходов сопровождается высачиванием фильтрата из свалочного тела и его инфильтрации в нижележащие водоносные горизонты. При этом установлено, что высачивание в основном осуществляется в водный объект № (согласно схеме из проекта реконструкции и рекультивации полигона захоронения ТБО «Тимохово») и далее по Западному дренажному каналу фильтрат поступает в <адрес>.

Установлено, что Западный дренажный канал является основной дреной, по которой происходит перенос загрязнения в <адрес>. При проведении осмотра капала установлено, что природная вода в нем имеет светло - коричневый оттенок и специфический неприятный запах.

По результатам проведенного осмотра и отбора проб был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии вещей и документов (взятии проб и образцов), протокол №СГ/94-16 от ДД.ММ.ГГГГ отбора проб воды, обзорная схемы точек отбора проб воды.

По результатам проведенной экспертизы установлено следующее.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам лабораторных измерений и исследований установлено, что:

- в истоке западного дренажного канала в природной воде имеются превышения предельно - допустимых концентраций (ПДК) по ХГЖ в 3 раза, по БПК5 в 6,6 раза, по хлоридам - ионам в 2 раза, цо железу общ. в 3,9 раза;

- в западном дренажном канале (150 м. от истока) в природной воде имеются превышения предельно - допустимых концентраций (ПДК) по XIIK в 3,3 раза, по БПК5 в 7,8 раза, по хлориду-иону в 1,8 раза, по железу об|Ц. в 1,9 раза;

- в западном дренажном канале в природной воде имеются превышения предельно - допустимых концентраций (ПДК) по БПК5 в 16,6 раза, по XIIK в 6,9 раза, по азоту аммонийному в 2,9 раза, по железу 0бщ. в 1,5 раза;

- в водном объекте № в природной воде имеются превышения предельно - допустимых концентраций (ПДК) по БПК5 в 1,8 раза.

- в сточной воде, прошедшей очистку на очистных сооружениях «HAASE RO 5-3-2» имеются превышения предельно-допустимых концентраций (ПДК) по взвешенным веществам в 1,4 раза, по БПК в 34 раза.

Тогда как, согласно ч. 10 условий решения о предоставлении водного объекта в пользование №-ДД.ММ.ГГГГ.005-Р-РСВХ-С-2016-03332 00 от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Полигон Тимохово» максимальное содержание в сточных водах не должно превышать следующих значений показателей: по взвешенным веществам 10,0, по БПК5 - 2,0

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 15 минут до 12 часов 00 минут по адресному ориентиру вблизи <адрес>, на полигоне ТБО «Тимохово» и прилегающей к нему территории в присутствии представителя по доверенности ОАО «Полигон Тимохово» ФИО1 специалистами аналитической лаборатории ООО «Центр экологических анализов и расчётов» был проведен повторный отбор проб сточной воды после очистных сооружений и природной воды в водных объектах в точках согласно обзорной схеме точек отбора проб воды.

По результатам проведенного отбора проб был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии вещей и документов (взятии проб и образцов), протокол №СГ/96-16 от ДД.ММ.ГГГГ отбора проб воды, обзорная схема точек отбора проб воды.

Кроме того, согласно сведениям, полученным из отдела водных ресурсов по <адрес> МОБВУ у ОАО «Полигон Тимохово» (вх. №Вх-38864 от ДД.ММ.ГГГГ) по сбросу загрязняющих веществ в водные объекты за III квартал 2016 года выявлены превышения ПДК загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в водный объект после очистных сооружений: по БПК в 1,9 раз, по. азоту аммонийному в 5,6 раз, по СПАВ в 4 раза, по железу в 1,1 раза, по марганцу в 7 раз, по меди в 24 раза, по нитриту - иону в 7,5 раз.

Также установлено, что согласно Решению пункт 2.3 п.п. 12) обработка осадков, образующихся на очистных сооружениях при очистке сточных вод, в строгом соответствии с установленными технологическими режимами, Утилизация (захоронение) осадков сточных вод из очистных сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации по обращению с отходами производства.

В целях установления, каким образом Обществом исполняется вышеуказанный пункт Решения, на основании определения № от ДД.ММ.ГГГГ были истребованы сведения касающиеся выполнения данного пункта. Однако запрашиваемые сведения, не были представлены.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут установлено, что ОАО «Полигон Тимохово», осуществляющее эксплуатацию полигона ТБО «Тимохово, расположенного вблизи <адрес>, нарушило требования ст.ст. 44, 55, 56 Водного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 22, 24, 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и допустило нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водный объект, выразившееся в несоблюдении условий решения о предоставлении водного объекта в пользование №-ДД.ММ.ГГГГ.005-Р-РСБХ-С-2016-03332/00 от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, по результатам проведенной экспертизы и согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам лабораторных измерений и исследований установлено, что:

- в истоке западного дренажного канала из водного объекта № в природной воде имеются превышения предельно - допустимых концентраций (ПДК) по ХПК в 5,1 раз, по БПК5 в 11,7 раз, по железу общ. в 3,8 раза, по марганцу в 1,3 раза;

- в водном объекте № в природной воде имеются превышения предельно - допустимых концентраций (ПДК) по железу общ., в 1,3 раза;

- в месте впадения западного дренажного канала в <адрес> в природной воде имеются превышения предельно - допустимых концентраций (ПДК) по БГПС5 в 7,6 раз, по ХПК в 3.2 раза, по марганцу в 8,7 раз.

- в сточной воде, прошедшей очистку на очистных сооружениях «HAASE RO 5-3-2» имеются превышения предельно - допустимых концентраций (ПДК) по взвешенным веществам в 2,96 раза, по железу общ, в 2 раза, по марганцу в 4,9 раза.

- в реке Шаловка в природной воде имеются превышения предельно - допустимых концентраций (ПДК) по железу общ в 2 раза, по марганцу в 2 раза, по фосфат - ионы в 1,4 раза.

Таким образом, ОАО «Полигон Тимохово», расположенное вблизи <адрес> нарушило требования требования ст.ст. 44, 55, 56 Водного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 22, 24, 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и допустило нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ОАО «Полигон Тимохово» ФИО1 вину ОАО «Полигон Тимохово» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.14 ч. 1 КоАП РФ признала полностью, пояснив в заседании, что в настоящее время ОАО «Полигон Тимохово» выявленные нарушения правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты устраняются, очистка фильтрата осуществляется в соответствии со всеми нормами.

Вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ОАО «Полигон Тимохово» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.14 ч. 1 КоАП РФ полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ОАО «Полигон Тимохово», расположенное вблизи <адрес> нарушило требования требования ст.ст. 44, 55, 56 Водного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 22, 24, 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и допустило нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты;

- экспертным заключением по результатам лабораторных измерений и исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на территории ОАО «Полигон Тимохово», в пруде-накопителе № размещены жидкие отходы (фильтрат, инфильтрационные стоки) третьего класса опасности для окружающей среды; проба осадка, образующегося при эксплуатации очистных сооружений, отобранная на территории полигона ТБО «Кулаковский», соответствуют четвертому классу опасности для окружающей среды; проба воды, отобранная из водного объекта № в районе полигона ТБО «Тимохово» не соответствует установленным законодательством РФ нормативам: значение показателя БПК5 превышает норму ПДК в 1,8 раза; пробы воды, отобранные из западного дренажного канала, соединяющего водный объект № и ручей Бизяевка, не соответствует установленным законодательством РФ нормативам: значение показателя БПК5 превышает норму ПДК в 6 - 16 раз, значение показателя ХПК превышает норму ПДК в 3-6 раз, содержание хлорид - ионов превышает норму ПДК в 1,8-2 раза, содержание железа превышает норму ПДК в 1,5 - 3,9 раза. Сброс загрязняющих веществ со сточными водами из организованного выпуска очищенных сточных вод после очистных сооружений полигона ТБО «Тимохово» в водный объект № производится без оформленного в установленном порядке разрешения на сброс загрязняющих веществ в водный объект. Природная вода, отобранная в водных объектах №, 9, 14 и в западном дренажном канале (точка отбора №) в районе полигона ТБО «Тимохово», оказывает острое токсическое действие, что свидетельствует о наличии в этой воде токсичных веществ неустановленного состава;

- протоколом отбора проб воды № СГ/94-16 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом № об изъятии вещей и документов (взятии проб и образцов) от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по проекту реконструкции и рекультивации полигона захоронения ТБО «Тимохово» (<адрес>) №-ЭЭ-95230-07 от ДД.ММ.ГГГГ;

- решением о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ;

- лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности, предоставленная ОАО «Полигон Тимохово»;

- фотоматериалами;

- протоколом № СГ/103-16 от ДД.ММ.ГГГГ результатов анализа проб воды;

- протоколом № Т/57-16 от ДД.ММ.ГГГГ результатов токсикологического анализа пробы воды;

- экспертным заключением по результатам лабораторных измерений и исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проба воды, отобранная из водного объекта № в районе полигона ТБО «Тимохово» не соответствует установленным законодательством РФ нормативам: концентрация железа общего превышает нормы ПДК в 1,3 раза; проба воды, отобранная из истока западного дренажного канала водного объекта № не соответствует установленным законодательством РФ нормативам: значение показателя БПК5 превышает норму ПДК в 11,7 раза, значение показателя ХПК превышает норму ПДК в 5,1 раза, содержание железа превышает норму ПДК в 3,8 раза, содержание марганца превышает норму ПДК в 1,3 раза; проба воды, отобранная из впадения западного дренажного канала в реку Бизяевка не соответствует установленным законодательством РФ нормативам: значение показателя БПК5 превышает норму ПДК в 7,6 раза, значение показателя ХПК превышает норму ПДК в 3,2 раза, содержание железа превышает норму ПДК в 1,1 раза, содержание марганца превышает норму ПДК в 8,7 раза; проба воды, отобранная из реки Шаловка, 0,2 км выше а/д моста, 0,7 км выше впадения <адрес> не соответствует максимальному содержанию загрязняющих веществ установленных Решением о предоставлении водного объекта в пользование №-ДД.ММ.ГГГГ.005-Р-РСБХ-С-2016-03332/00 от ДД.ММ.ГГГГ для ОАО «Полигон Тимохово»: содержание железа превышает норму в 2 раза, содержание марганца превышает норму в 2 раза, содержание фосфат-ионов в 1,4 раза; сброс загрязняющих веществ со сточными водами из организованного выпуска очищенных сточных вод после очистных сооружений полигона ТБО «Тимохово» в водный объект № производится без оформленного в установленном порядке разрешения на сброс загрязняющих веществ в водный объект. Содержание взвешенных веществ, железа общего и марганца в сточной воде превышает максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных водах в соответствии с Решением о предоставлении водного объекта в пользование №-ДД.ММ.ГГГГ.005-Р- РСБХ-С-2016-03332/00 от ДД.ММ.ГГГГ для ОАО «Полигон Тимохово» (срок водопользования по разрешению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в 2,96 раза, в 2 раза и в 4,9 раза соответственно;

- протоколом отбора проб воды № СГ/96-16 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом № СГ/163-16 от ДД.ММ.ГГГГ результатов анализа проб воды;

- схемой расположения водных объектов, прилегающих к ТБО «Тимохово».

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ОАО «Полигон Тимохово» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

В соответствии с требованиями ст. 39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны:

1. не допускать нарушение нрав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде;

2. содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения;

3. информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах;

4. своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

5. вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

В силу ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии с требованиями ст. 55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 56 Водного кодекса РФ содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы.

Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. Нормативы. допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий. За превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии с требованиями ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий" обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут установлено, что ОАО «Полигон Тимохово», осуществляющее эксплуатацию полигона ТБО «Тимохово, расположенного вблизи <адрес>, нарушило требования ст.ст. 44, 55, 56 Водного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 22, 24, 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и допустило нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, составляет один год.

Таким образом, судья считает вину ОАО «Полигон Тимохово» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной.

При назначении административного наказания юридическому лицу ОАО «Полигон Тимохово», судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, конкретные обстоятельства дела. С учетом изложенного, судья считает, что административное наказание ОАО «Полигон Тимохово» следует назначить в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 8.14 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Открытое акционерное общество «Полигон Тимохово» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.14 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 90000 (девяносто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на р/с 40№, Банк в Отделение 1 Москва, БИК 044583001, ИНН <***>, КПП 502401001, ОКТМО 46623101, получатель - Управление Федерального казначейства по <адрес> (Министерство экологии и природопользования <адрес>, л/с <***>), КБК 048 116 25081 01 6000 140

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>