Постановление № 5-151/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 5-151/2017

дело № 5- 151/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

28 декабря 2017 года сл. Большая Мартыновка

Судья Мартыновского районного суда Ростовской области Шевцов Д.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Мартыновского района Ростовской области, расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ., ИНН №, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

15.11.2017г. с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Цимлянском, Волгодонском, Семикаракорском, Константиновском, <адрес>х ФИО2, при проведении плановых мероприятий по надзору, на ФАПе МБУЗ «ЦРБ» Мартыновского района Ростовской области, расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены следующие нарушения:

- здание и помещение ФАПа содержится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии: поверхности стен, потолков и полов в кабинетах (кабинет приема, процедурный кабинет) имеют множественные дефекты в виде трещин, местами отслоилась краска, на стенах отслоились обои, деревянные окна во всех помещениях рассохлись, не открываются, в кабинетах отсутствует горячее водоснабжение, отсутствует система канализации, территория ФАПа не огорожена.

Вышеизложенное является нарушением ст. 11 ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч. 11 ст. 19 Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", п/п 2.2 п. 2, п/п 4.2, 4.4 п.4, п/п 5.2, 5.4, п. 5, п/п 6.3 п. 6, п/п 9.2, 9.5 п. 9раздела VI СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 4, п. 5, п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства РФ № 291 от 16.04.2012г. и создает угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний среди населения.

В протоколе об административном правонарушении представитель МБУЗ «ЦРБ» Мартыновского района Ростовской области пояснил: «согласен с протоколом».

В судебном заседании представитель МБУЗ «ЦРБ» Мартыновского района Ростовской области вину в совершении правонарушения признала.

Выслушав представителя МБУЗ «ЦРБ» Мартыновского района Ростовской области, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что действия Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Мартыновского района Ростовской области образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП и квалифицирует их как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Доказательствами вины МБУЗ «ЦРБ» Мартыновского района Ростовской области являются:

- протокол об административном правонарушении № 525 от 04.12.2017 года;

- распоряжением № 420103 от 17.10.2017г. о проведении проверки юридического лица;

-актом проверки № 42103 от 04.12.2017г.;

- приложенными фотоматериалами из которых которыми подтверждаются перечисленные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении выявленные нарушения;

- копией лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ., на осуществление медицинской деятельности выданной МБУЗ «ЦРБ» Мартыновского района Ростовской области;

- копией приложения к лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которого адресом места осуществления лицензируемого вида деятельности, выполняемые работы, оказываемые услуги является: <адрес>.

В соответствии с ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В соответсвии с ч. 1 ст. 3.12Кодекса РФ об АП, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств суд считает признание вины представителем лица, совершившего административное правонарушение.

При назначении наказания МБУЗ «ЦРБ» Мартыновского района Ростовской области суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ФАПа в пределах санкции статьи Кодекса РФ об АП.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Мартыновского района Ростовской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП, и назначить наказанию в виде административного приостановления деятельности ФАПа МБУЗ «ЦРБ» Мартыновского района Ростовской области, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Г. Шевцов