Решение № 2А-605/2017 2А-605/2017~М-525/2017 М-525/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2А-605/2017

Дело № 2а - 605/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Никифорова С.В.,

при секретаре судебного заседания Энюховой М.Н.,

с участием помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Емельянова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Канашу к административному ответчику административный ответчик об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД России по г. Канашу Чувашской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением к административный ответчик об установлении административного надзора сроком на два года с установлением административных ограничений, указав, что административный ответчик, будучи осужден Канашским районным судом Чувашской Республики:

ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст. 30 ч.3 - 161 ч.1 УК РФ к исправительным работам на срок 1 год и 6 месяцев;

ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст. 161 ч.2, 163 ч.3, 127 ч.2 УК РФ к лишению свободы на срок 6 лет 6 месяцев,

ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 166 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год,

после освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в Отделе МВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Несмотря на это, он на путь исправления не встал, имея непогашенную судимость, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и ДД.ММ.ГГГГ - статьей 20.21 КоАП РФ; по месту жительства он характеризуется с отрицательной стороны - как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками и склонное к совершению административных правонарушений.

В связи с изложенным административный истец в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает, что в отношении административный ответчик необходимо установить административный надзор сроком на два года с установлением ему, с учетом характера и обстоятельств совершенных правонарушений (связаны с употреблением алкогольной продукции в ночное время в общественных местах), следующих ограничений: запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив с целью ограничения возможности ответчика совершать противоправные деяния; обязательной явки два раза в месяц в Отдел МВД России по г. Канашу для регистрации с целью установления дополнительного контроля, запрещения пребывания с 22 часов по 6 часов следующих суток вне места жительства либо пребывания, кроме случаев осуществления им трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца - врио инспектора осуществления административного надзора Отдела МВД России по гор. Канашу ФИО1, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик административный ответчик, не согласившись с иском, указал, что он в установлении административного надзора не нуждается, поскольку работает, содержит семью. 6 и 9 февраля сего года он выпил только пива и находился возле своего дома, какой-либо опасности для общества он не представлял и не представляет.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» предусмотрено, что согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

административный ответчик судим Канашским районным судом Чувашской Республики:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст. 30 ч.3 - 161 ч.1 УК РФ к исправительным работам на срок 1 год и 6 месяцев;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст. 161 ч.2 п.п. «а,г», 163 ч.2 п. «а», 127 ч.2 п. «а», ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 6 лет 7 месяцев,

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 166 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год,

Из мест лишения свободы он освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Таким образом, совершеннолетний административный ответчик, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и при рецидиве преступлений, после отбытия наказания в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ДД.ММ.ГГГГ предусмотренное частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - статьей 20.21 КоАП РФ).

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении административный ответчик необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, административное исковое заявление Отдела МВД Российской Федерации по г. Канашу об установлении в отношении административный ответчик административного надзора подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с положением абз. 5 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Исходя из смысла вышеприведенных норм Федерального закона и Постановления Пленума Верховного Суда РФ, применительно к обстоятельствам дела (совершение административный ответчик умышленных преступлений, направленных против собственности, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, его последующее поведение после освобождения из мест лишения свободы: привлечение к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения, с учетом представленных суду сведений об образе жизни, семейном положении и о поведении, который не трудоустроен, не имеет устоявшегося образа жизни, характеризуется отрицательно: как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками, исходя из степени общественной опасности совершенных им преступлений), суд приходит к выводу о том, что в отношении административный ответчик в целях усиления контроля следует установить административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации и запрещения пребывания с 22 часов по 06 часов следующих суток вне места жительства либо пребывания, кроме случаев осуществления им в это время трудовой деятельности.

Указанные административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судимость у административный ответчик по приговору Канашского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего требование административного истца об установлении ответчику административного надзора на срок два года не противоречит закону.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по гор. Канашу Чувашской Республики удовлетворить.

Установить в отношении административный ответчик, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, ком. 67 (зарегистрирован в <адрес>) Чувашской Республики, освобождённого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, административный надзор на срок 2 (два) года, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в Отдел МВД России по г. Канашу для регистрации; запрещения посещения заведений общественного питания, где производится реализация алкогольной продукции в розлив; запрещения пребывания с 22 часов по 06 часов следующих суток вне места жительства либо пребывания, кроме случаев осуществления им в это время трудовой деятельности.

Срок административного надзора, установленного в отношении административный ответчик, исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья