Решение № 2А-767/2019 2А-767/2019~М-430/2019 М-430/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-767/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 26 февраля 2019 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Егорьевского городского суда Московской области Третьяковой Л.А. с участием прокурора Полубояровой Е.А., представителя административного истца ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО1, административного ответчика Нгуен Ши Тхинь, переводчика ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу Егорьевск Московской области о помещении гражданина республики СРВ Нгуен Ши Тхинь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городскому округу Егорьевск,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городскому округу Егорьевск обратилось в суд с административным иском о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенный по адресу: <адрес>, гражданина республики СРВ Нгуен Ши Тхинь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 90 суток до исполнения решения о реадмиссии.

В обоснование административного иска указано, что в ходе проверки режима пребывания сотрудниками МУ МВД России «Мытищинское», по адресу: <адрес> выявлен гражданин Социалистической Республики Вьетнам (в дальнейшем - СРВ) Нгуен Ши Тхинь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, через КПП Шереметьево-2 (авиа), с целью визита-работы по найму, по визе сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Гражданин Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Ши Тхинь, не имеет документов, удостоверяющих личность, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоит, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет. Личность и гражданская принадлежность гражданина СРВ Нгуен Ши Тхинь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были установлены в результате опроса, анкетирования и по учётам АС ЦБДУИГ. На основании статьи 7 Федерального закона от «18» июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Гражданин СРВ Нгуен Ши Тхинь, 04 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на миграционном учёте в настоящее время не состоит.

В соответствии со статьёй 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Гражданин СРВ Нгуен Ши Тхинь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет. В соответствии с «Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Ресублики Вьетнам о реадмиссии» от 27.10.2008 года, гражданин СРВ Нгуен Ши Тхинь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит реадмиссии. ДД.ММ.ГГГГ года начальником ГУ МВД России по Московской области ФИО2 было утверждено решение о назначении процедуры реадмиссии в отношении гражданина СРВ Нгуен Ши Тхинь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ г. года начальником ГУ МВД России по Московской области ФИО2 было принято решение о временном помещении, сроком до 48 часов, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск гражданина СРВ Нгуен Ши Тхинь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С решением гражданин СРВ Нгуен Ши Тхинь ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 20 минут гражданин СРВ Нгуен Ши Тхинь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был временно, сроком на 48 часов, помещен в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, по адресу: <адрес>

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик Нгуен Ши Тхинь в судебном заседании административный иск признал, подтвердив изложенные административным истцом доводы. Административному ответчику в соответствии с требованиями ч.3 ст.157 КАС РФ разъяснено о последствиях признания административного иска. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщено к административному делу.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, а также заключение прокурора Полубояровой Е.А., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу требований ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Главой 28 КАС РФ определены особенности порядка рассмотрения административных дел о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение.

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с частями 9, 11, 12 статьи 31 Федерального закона 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Кроме того, частью 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что разрешение вопроса о содержании подлежащих депортации иностранных граждан и лиц без гражданства в специальных учреждениях осуществляется исключительно на основании решения суда. На основании ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что в ходе проверки режима пребывания сотрудниками МУ МВД России «Мытищинское», по адресу:<адрес> выявлен гражданин Социалистической Республики Вьетнам (в дальнейшем - СРВ) Нгуен Ши Тхинь, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ года, через КПП Шереметьево-2 (авиа), с целью визита-работы по найму, по визе сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Гражданин Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Ши Тхинь, не имеет документов, удостоверяющих личность, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоит, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет. Личность и гражданская принадлежность гражданина СРВ Нгуен Ши Тхинь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были установлены в результате опроса, анкетирования и по учётам АС ЦБДУИГ. Гражданин СРВ Нгуен Ши Тхинь, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на миграционном учёте в настоящее время не состоит. Гражданин СРВ Нгуен Ши Тхинь, ДД.ММ.ГГГГ рождения, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет. В соответствии с «Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Ресублики Вьетнам о реадмиссии» от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин СРВ Нгуен Ши Тхинь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит реадмиссииДД.ММ.ГГГГ года начальником ГУ МВД России по Московской области ФИО2 было принято решение о временном помещении, сроком до 48 часов, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск гражданина СРВ Нгуен Ши Тхинь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С решением гражданин СРВ Нгуен Ши Тхинь ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> гражданин СРВ Нгуен Ши Тхинь, ДД.ММ.ГГГГ рождения, был временно, сроком на 48 часов, помещен в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск.

В соответствии с частью 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы РФ, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Рассмотрев заявление ОМВД России по городскому округу Егорьевск Московской области, в соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая, что в отношении административного ответчика принято решение о депортации, которое невозможно исполнить в связи с объективными обстоятельствами, т.к. необходимы дополнительные временные рамки, связанные, в том числе, с оформлением документов и покупкой билета для иностранного гражданина, суд принимает решение об удовлетворении иска и помещении гражданина СРВ Нгуен Ши Тхинь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенный в д. Костылево городского поселения Егорьевск, до исполнения решения о реадмиссии на срок <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 и 5 ст.46, ст. 157, 180, 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по городскому округу Егорьевск Московской области о помещении гражданки республики СРВ Нгуен Ши Тхинь, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городскому округу Егорьевск удовлетворить.

Поместить гражданина республики СРВ Нгуен Ши Тхинь, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городскому округу Егорьевск Московской области, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о реадмиссии на срок 90 (девяносто) суток по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Административное решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Егорьевский городской суд Московской области.

Судья подпись Третьякова Л.А.