Решение № 2-4835/2019 2-4835/2019~М-3373/2019 М-3373/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-4835/2019

Дело № 2-4835/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск 02 сентября 2019 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Главатских Л.Н.,

при секретаре Кайль Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Челябинска о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлениию Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Челябинска (далее – УПФР) о возложении обязанности на ответчика по включению в специальный стаж работы периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, период нахождения на курсах повышения квалификации с 20ДД.ММ.ГГГГ., а также период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Центральном районе г. Челябинска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», представила все необходимые документы. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ей отказано ввиду отсутствия стажа, необходимого для назначения льготной пенсии. При подсчете ее специального стажа ответчик включил в календарном исчислении период ухода за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ а также исключил из подсчета время обучения на курсах повышения квалификации и командировку.

Решение УПФР в Центральном районе г. Челябинска считает незаконным, т.к. исключенные периоды подлежат включению в льготный стаж в соответствии с действующим законодательством.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика УПФР в Центральном районе г. Челябинска – ФИО2 в судебном заседании против иска возражала, полагая, что законных оснований для включения спорных периодов в льготный стаж не имеется.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности медицинской сестры стационара Сибирякской участковой больницы <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в должности медицинской сестры палатной в ревматологическом отделении <адрес> клинической больницы. В период ДД.ММ.ГГГГ. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, в период с ДД.ММ.ГГГГ. находилась на курсах усовершенствования с сохранением средней заработной платы с отрывом от производства, с ДД.ММ.ГГГГ. направлялась в командировку с целью участия в образовательном семинаре. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой, справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №.

ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии УПФР в Центральном районе г. Челябинска в льготный стаж не включены периоды ухода за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ., а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ и в командировке с ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении, поскольку включение указанных периодов не предусмотрено Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ., а также индивидуальные сведения сданы без кода льготы. Согласно решения УПФР, истице зачтено в специальный стаж работы ДД.ММ.ГГГГ.

С позицией ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее - Закон о страховых пенсиях или Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Согласно п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Подпунктом «н» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № при досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 ФЗ № 400-ФЗ, осуществляется с применением исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона № 173-ФЗ.

Разрешая требования истицы о зачете в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,6 лет в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, суд исходит из следующего.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" N 25 от ДД.ММ.ГГГГ, при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно действовавшему в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком совместному Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Как усматривается из материалов дела, отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет был предоставлен истице в период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в Сибирякской участковой больнице Сафакулевского района Курганской области, данная работа протекала в сельской местности, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. № №.

Согласно решения УПФР ДД.ММ.ГГГГ. данный период работы зачтен истице в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ., который зачтен ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ. подлежит зачету ФИО1 в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца с учетом зачтенного периода в календарном исчислении.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., суд исходит из следующего.

Согласно п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, № предусмотрено, что в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Приказами работодателя подтверждается направление истицы в указанный период на курсы повышения квалификации.

Следовательно, суд приходит к выводу об обоснованности включения периодов обучения на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж в календарном порядке.

Разрешая требования истицы о зачете в специальный стаж периода нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ., суд исходит из следующего.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку направление в служебную командировку истца осуществлялось на основании приказов работодателя с сохранением среднего заработка и места работы, суд полагает требования истца о включении данного периода в льготный стаж обоснованными.

Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ). Поскольку ФИО1 обратилась в УПФР с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается заявлением о назначении пенсии и необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов составляет более 30 лет, то право на назначение указанной пенсии у истца возникло с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Челябинска о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Челябинска включить ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ. нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения полутора лет в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяца с учетом зачтенного периода в календарном исчислении;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ. период нахождения в командировке в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Челябинска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Л.Н. Главатских

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2019г.

74RS0002-01-2019-003764-91

2-4835/2019

Центральный районный суд г. Челябинска

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Л.Н.Главатских

Секретарь Н.В.Кайль