Решение № 12-44/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 12-44/2021

Дело № 12-44/2021

86RS0017-01-2021-000522-24


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

«29» марта 2021г. г. Советский

Судья Советского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Шилина Л.В.,

с участием защитника должностного лица ФИО1,

действующего на основании доверенности от (дата),

при секретаре Корчемкиной Е.С.,

рассмотрев жалобу защитника Берестова А.А., действующего на основании доверенности в интересах главы Советского района ФИО2, на постановление заместителя начальника отделения - заместителя ст. судебного пристава отделения судебных приставов по Советскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по ХМАО - Югре ФИО3 (номер) от 03.03.2021 г., вынесенное в отношении должностного лица - главы Советского района ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения - заместителя ст. судебного пристава отделения судебных приставов по Советскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по ХМАО - Югре ФИО3 (номер) от 03.03.2021 г. глава Советского района ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Советский районный суд ХМАО-Югры, защитник Берестов А.А. просит отменить постановление представителя ОСП по Советскому району, дело прекратить, ссылаясь на то, что глава и администрация Советского района неоднократно обращались в Думу Советского района по вопросу выделения денежных средств для ликвидации несанкционированных свалок, которые включены в реестр финансовых потребностей по Советскому району на 2021 год.

В судебном заседании защитник главы Советского района ФИО1 доводы жалобы подержал по изложенным в ней основаниям.

Заместитель начальника отделения - заместитель ст. судебного пристава отделения судебных приставов по Советскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по ХМАО - Югре ФИО3 и глава Советского района в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Судья, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из оспариваемого постановления следует, что ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ как Глава Советского района за то, что администрация Советского района, являясь должником, обязанным в соответствии с выданным Советским районным судом ХМАО-Югры исполнительным документом серии (номер) организовать утилизацию промышленных и бытовых отходов, расположенных: (адрес), согласно журналу буссольной съемки, площадью 10 га; в (адрес), согласно журналу буссольной съемки, площадью 5 га; в (адрес), согласно журналу буссольной съемки, не исполнило данные требования в срок до 31.12.2020г., установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, является должник (физическое или юридическое лицо), указанный в соответствующем исполнительном документе.

Согласно части 4 статьи 49 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий.

Как видно из материалов дела, должником по исполнительному производству является юридическое лицо - администрация Советского района, а не глава Советского района ФИО2

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО2 субъектом вменённого ему административного правонарушения не является, то есть к административной ответственности по настоящему делу привлечен незаконно, в нарушение части 1 статьи 1.6 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В связи с отсутствием в бездействии ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, постановление заместителя начальника отделения ОСП по Советскому району(номер) от 03.03.2021г. подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу защитника Берестова А.А. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отделения - заместителя ст. судебного пристава отделения судебных приставов по Советскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по ХМАО - Югре ФИО3 (номер) от 03.03.2021 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы Советского района ФИО2 отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд ХМАО - Югры в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Л.В. Шилина