Постановление № 5-37/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 5-37/2019

Дело № 5-37/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июня 2019 года с. Еткуль Челябинской области

Судья Еткульского районного суда Челябинской области А.Н. Акатышев, при секретаре Бабинцевой О.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика ФИО2, педагога ФИО3, несовершеннолетней ФИО6, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

ФИО1, являясь гражданкой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 20 минут находилась на территории тепличного хозяйства, расположенного в 4,2 км. по направлению на юг от с. Шеломенцево Еткульского района Челябинской области с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из РФ с 25 июня 2019 года в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года 115-ФЗ.

ФИО1 вину в совершении данного правонарушения признала, пояснив, что прибыла на территорию Российской Федерации 28 марта 2019 года из <адрес>, регистрация у нее была до 25 июня 2019 года в с. Миасское Красноармейского района Челябинской области. В данное время она проживает и работает со свое несовершеннолетней дочерью в тепличных хозяйствах, расположенных в 4,2 км. по направлению на юг от с. Шеломенцево Еткульского района Челябинской области. На данный момент регистрации на территории Российской Федерации не имеется. В России у нее нет жилья, работы, имущества. В <адрес> у нее проживают родители и младшие дети.

Несовершеннолетняя ФИО10 в судебном заседании дала аналогичные пояснения.

Заслушав ФИО1, ФИО7, изучив протокол об административном правонарушении, и другие материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1,2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих Постановлениях, когда речь идет об институтах, связанных с прекращением пребывания или проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, в том числе об административном выдворении за ее пределы, суды, не ограничиваясь установлением лишь формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина необходимыми и соразмерными; вместе с тем при решении вопроса об административном выдворении иностранного гражданина из России (и, соответственно, о праве въезжать в Россию и находиться на ее территории) заслуживающие внимания, исходя из гуманитарных соображений, обстоятельства не могут иметь безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями и даже наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных принудительных мер миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Оценив все представленные суду доказательства в их совокупности, судья считает, что виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ указанного в протоколе об административном правонарушении от 28 июня 2019 года, нашла свое подтверждение.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, кроме ее пояснений об обстоятельствах совершения административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28 июня 2019 года, паспортом иностранного гражданина, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, миграционной картой ФИО1, уведомлением о прибытии.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 учитывает признание ею вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Кроме того, при назначении наказания ФИО1 судья учитывает конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновной и считает необходимым подвергнуть ее административному штрафу в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание отсутствие сведений о наличии законного находящихся на территории Российской Федерации родственников или иных близких лиц, способных обеспечить опеку над несовершеннолетней ФИО4, судья приходит к выводу о необходимости принудительного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации совместно с несовершеннолетней дочерью.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящего дела, ФИО1 является матерью ФИО7, не лишенной в установленном законом порядке родительских прав, и совместно с дочерью незаконно находится на территории Российской Федерации, родственников, в том числе граждан Российской Федерации, на территории Российской Федерации у ФИО1 и ФИО7 не имеется, оснований для оставления несовершеннолетней ФИО7, не являющейся гражданкой Российской Федерации, в Российской Федерации, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации совместно с несовершеннолетней дочерью ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой и гражданкой <адрес>, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и перемещении через государственную границу с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, до последующего принудительного выдворения,

Настоящее постановление может быть обжаловано через Еткульский районный суд в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Акатышев