Решение № 2-4082/2017 2-4082/2017~М-3882/2017 М-3882/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-4082/2017

< > Дело № 2-4082/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кургузкиной Н.В.,

при секретаре Цикиной О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивировав, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управлением пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе было вынесено решение №, согласно которому ей отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет, предусмотренного п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы был определен в 09 лет 14 дней, в специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в АООТ «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в ООО «< >», так как должность «мастера» не предусмотрена разделом XXVII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. С данным решением ГУ - Управления пенсионного фонда РФ не согласна. Согласно записям в ее трудовой книжке, подтверждающей трудовой (страховой) стаж, в вышеуказанные периоды действительно работала в АООТ «< >» (с ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «< >») в качестве мастера. При этом, фактически почти весь коллектив предприятия АООТ «< >» в ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с ликвидацией предприятия и с ДД.ММ.ГГГГ вновь трудоустроен уже в новой организации ООО «< >» на тех же самых профессиях и должностях, выполняя те же самые трудовые обязанности. В соответствии с копиями уставов АООТ «< >» и ООО «< >», предметом и основным видом деятельности обоих предприятий являлось выполнение строительно-монтажных работ. Выполнение ею работ в должности «мастера» в АООТ «< >» в спорный период подтверждается также архивной справкой «< >» от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ, в связи с приведением в соответствие с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, должность «мастера» на предприятии ООО «< >» была переименована в должность «мастера строительных и монтажных работ», о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке. При этом, фактически должностные обязанности «мастера» и «мастера строительных и монтажных работ» ничем друг от друга не отличались, подтверждается копиями соответствующих должностных инструкций, утвержденных директором ООО «< >» Р. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Основной обязанностью как мастера, так и мастера строительных и монтажных в ООО «< >», согласно соответствующим должностным инструкций являлось руководство бригадами по строительству железнодорожных путей. Соответствие (тождественность) должностей «мастера» и «мастера строительных и монтажных работ» подтверждаются и сохранившейся копией приказа директора ООО «< >» Р. от ДД.ММ.ГГГГ. Об изменении в штатном расписании, согласно которому в штатном расписании линейного персонала организации было исключено наименование должности «мастер» и внесено новое наименование должности «мастер строительных и монтажных работ» с одним и тем же окладом в 1520 руб. Трудоустраиваясь и работая на предприятии в спорные периоды считала, что должность мастера, записанная в ее трудовой книжке дает право на получение пенсии на льготных условиях, что также подтверждается и копией списка должностей и профессий для ухода на пенсию на льготных условиях, являющегося приложением к коллективному договору АП «< >».

Истец просит признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии. Включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в АООТ «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в ООО «< >». Признать право на досрочную пенсию по старости с момента наступления права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Одновременно указывают, что исковые требования не признают по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии, просят в удовлетворении требований отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Череповецжелдорстрой» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Выслушав истца, его представителя, заслушав свидетелей Т., Р., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 10 лет) по пункту 2 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы истца составляет 09 лет 14 дней.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не включен в специальный стаж, поскольку правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости после ДД.ММ.ГГГГ согласно раздела XXVII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, пользуются мастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Должность «мастер» разделом XXVII Списка № 2 не предусмотрена. Также согласно п. 5 Разъяснения № 5 от 22.05.1996 года, если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда исчисляется по фактически отработанному времени. В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № организация ООО «< >» работала в режиме четырехдневной рабочей недели, связанной с сокращением объемов производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в режиме 4-дневной рабочей недели (не связанной с сокращением объемов производства) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно акту проверки в табелях учета рабочего времени имелись отвлечения от основной работы.

С решением пенсионного фонда в данной части суд не согласен по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года.

В указанном Списке, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», в подразделе «б» «Руководители и специалисты», под кодом 2290000б-23419 поименованы мастера строительных и монтажных работ, а под кодом 2290000б-24441 производители работ.

В силу Постановления Правительства РФ № 239 от 24.04.2003 г. «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537», время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», в подразделе «б» «Инженерно-технические работники» поименованы мастера, (десятники) и прорабы.

Из наименования указанного раздела, а также перечисленных в нем наименований должностей следует, что должность мастера является льготной для начисления досрочной трудовой пенсии по старости без расшифровки специализации. С ДД.ММ.ГГГГ стала требоваться расшифровка специализации.

В соответствие с Общесоюзным классификатором «Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды», утв. Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 № 016, предусмотрены как должность мастера (поз. 23187 1), так и должность мастера строительных и монтажных работ (поз. 23419 3).

В соответствии с п.8 постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установи страховых пенсий», периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Как следует из п.11 названного постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Кроме того, согласно п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 225 от 16 апреля 2003 года, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с трудовой книжкой истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята мастером в АООТ «< >», ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 33 п. 1 КЗоТ РСФСР, в связи с ликвидацией предприятия. ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность мастера в ООО «< >». ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, должность «мастера» на предприятии ООО «< >» была переименована в должность «мастера строительных и монтажных работ».

В соответствии с копиями уставов АООТ «< >» и ООО «< >», предметом и основным в деятельности обоих предприятий являлось выполнение строительно-монтажных работ.

Выполнение ФИО1 работ в должности «мастера» в АООТ «< >» в спорный период подтверждается также архивной справкой «< >» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд, приходит к выводу о зачете в специальный стаж истца спорных периодов работы.

Материалами дела подтверждается нахождение истца в отпусках без сохранения заработной платы и в вынужденном простое, включение в подсчет специального стажа которых Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 не предусмотрено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о необходимости исключения из подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы и вынужденном простое.

Учитывая, что на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца по Списку № 2, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж составил более 10 лет, то требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначению ей досрочной пенсии с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать частично незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном установлении пенсии ФИО1.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе включить ФИО1 по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в АООТ «< >»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в ООО «< >» за исключением отпуска без сохранения заработной платы и вынужденного простоя.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 02 октября 2017 года.

Судья < > Н.В. Кургузкина