Решение № 2-2796/2018 2-2796/2018 ~ М-2279/2018 М-2279/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-2796/2018

Дело № 2-2796/2018 < >


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.В.,

при секретаре Ряннель О.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области об оспаривании решения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указала, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в досрочном установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (30 лет). По мнению Пенсионного фонда на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, её лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения по статье 30.1.20 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 29 лет 9 месяцев 4 дня. Считает отказ незаконным в части не зачета в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры < >, периодов командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области зачесть в специальный стаж работы ФИО2, дающей право на досрочное установление страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры < >; периоды служебной командировки: в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и 6 месяцев - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в календарном исчислении - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрении дела извещена, доверила представление интересов представителю по доверенности ФИО1, которая в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования не признает по основаниям, указанным в оспариваемом решении.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело без участия истца и представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа - не менее 30 лет, что предусмотрено ст. 30 ч. 1 п.20 ФЗ от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». Специальный стаж на дату определения права составил 29 лет 9 месяцев 4 дня.

В специальный стаж не включены: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры здравпункта < >, поскольку правилами от 29.10.2002 № 781 предусмотрены врачебные здравпункты и фельдшерские здравпункты, что не подтверждается документально; периоды командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно Правил от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение пенсионного органа в оспариваемой части суд считает необоснованным по следующим основаниям:

Согласно ст.30 п.1 пп.20 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" к периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"). Кроме того могут применяться Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") в разделе II "Врачи и другие медицинские работники" поименованы фельдшеры и медицинские сестры - независимо от наименования должности, в здравпунктах, медицинских кабинетах и пунктах, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах.

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в п.п.1.Лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения, раздела II. Врачи и другие медицинские работники в «Наименовании учреждений и организаций» - указаны «Больничные учреждения всех типов и наименований. Амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здравпункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты...). В разделе «Наименование должностей» - указаны врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в должности медсестры < >. Данный факт подтверждается трудовой книжкой, справкой СПб ГУЗ «< >», что ответчиком не оспаривается.

В связи с вышеизложенным, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры < > подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Доводы стороны ответчика об отсутствии оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца ввиду неподтвреждения выполнения работ во врачебных и фельдшерских здравпунктах, суд полагает несостоятельной, поскольку действующее на период работы истца постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" предусматривало наименование здравпункт, без разделения.

В силу статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и оплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В служебные командировки истец направлялась по распоряжению работодателя. Связаны они были с профессиональной деятельностью истца и повышением квалификации. В периоды нахождения в командировке трудовые отношения с учреждением не прерывались.

Согласно статье 167 Трудового кодекса РФ в периоды служебных командировок за ФИО2 сохранялись место работы (должность), средняя заработная плата, работодателем начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Периоды служебной командировки являлись периодами работы с сохранением средней заработной платы, и поэтому они должны включаться в специальный стаж в том же порядке, как и работа, в период которой они имели место.

Таким образом, период командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев), период командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в календарном исчислении.

Поскольку на дату определения права - ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца с учетом включения спорных периодов составил более 30 лет, она имела необходимый специальный стаж для назначения страховой пенсии, то требования истца о назначении пенсии являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО2 в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., а также отказа в зачете в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев).

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области зачесть ФИО2 по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж периоды работы:

- в календарном исчислении - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка;

- в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Череповцу и Череповецкому району Вологодской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Череповцу и Череповецкому району Вологодской области в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2018 года.

Судья < > Т.В. Павлова