Решение № 2А-1805/2019 2А-1805/2019~М-1489/2019 М-1489/2019 от 2 августа 2019 г. по делу № 2А-1805/2019

дело № 2а-1805-2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 02 августа 2019 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Заполацкой Е.А.,

при секретаре Нитепиной Ю.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 02.07.2018 года ФИО2 привлечена к административной ответственности, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

28.11.2018 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области (далее – ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области) возбуждено исполнительное производство (номер обезличен) в отношении должника ФИО2 о взыскании штрафа в указанном размере.

На основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 27.07.2018 года ФИО2 привлечена к административной ответственности, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

16.11.2018 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области (далее – ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области) возбуждено исполнительное производство (номер обезличен) в отношении должника ФИО2 о взыскании штрафа в указанном размере.

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в котором, ссылаясь на уклонение ФИО2 от исполнения обязанности по уплате штрафов, просит установить для нее временное ограничение на выезд из РФ до исполнения указанных обязательств.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен заказным письмом с уведомлением по последнему известному месту регистрации и жительства ((адрес обезличен)), по которому ранее административный ответчик получал корреспонденцию. Согласно сведениям с официального сайта «Почта России», судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения, возражений против заявленных требований административный ответчик не представил.

Заинтересованное лицо – представитель ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о причинах неявки суду не сообщил.

На основании ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся административного ответчика и заинтересованного лица.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 02.07.2018 года ФИО2 привлечена к административной ответственности, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

28.11.2018 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области (далее – ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области) возбуждено исполнительное производство (номер обезличен) в отношении должника ФИО2 о взыскании штрафа в указанном размере.

На основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 27.07.2018 года ФИО2 привлечена к административной ответственности, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

16.11.2018 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области (далее – ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области) возбуждено исполнительное производство (номер обезличен) в отношении должника ФИО2 о взыскании штрафа в указанном размере.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области от 15.02.2019 указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер (номер обезличен)

В постановлениях о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

До настоящего времени административный ответчик задолженность не оплатил.

Доказательств исполнения содержащихся в исполнительных документах требований в полном объеме, равно как и доказательств невозможности применения в отношении ФИО2 других мер для принудительного исполнения для взыскания суммы долга, не имеется.

Не явившись в судебное заседание, административный ответчик отказался от состязательности в процессе, тем самым не представив ни одного доказательства в защиту своих интересов и фактов, опровергающих доводы административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы РФ. Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Следовательно, установление временного ограничения должника на выезд из РФ, как направленное на обеспечение исполнимости исполнительного документа, не является нарушением его конституционных прав.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Частью 2 ст. 67 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 № 291-О).

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Так как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку должник уклонился от исполнения требований исполнительных документов, добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения не представил.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить для ФИО2, (дата обезличена) года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству (номер обезличен)

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования – муниципального района «Белгородский район» Белгородской области государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белгородского

районного суда Е.А. Заполацкая

Мотивированный текст решения изготовлен 06.08.2019 года