Решение № 12-562/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 12-562/2017

И.о. мирового судьи Вологодской области Дело № 12-562/2017

по судебному участку № 62

ФИО1


РЕШЕНИЕ

г. Вологда 28 марта 2017 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе общества с ограниченной отвественностью «Центр лабораторной диагностики» на постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 62 от 06.02.2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ),

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 62 от 06 февраля 2017 года общество с ограниченной ответственностью «Центр лабораторной диагностики» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, общество с ограниченной ответственностью «Центр лабораторной диагностики» обратилось в Вологодский городской суд с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным и отменить, в том числе в связи с нарушением процессуального порядка рассмотрения дела, так как Общество не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем было лишено возможности защищать свои права.

В судебном заседании представитель ООО «Центр лабораторной диагностики» по доверенности ФИО2 жалобу поддержала, по доводам в ней изложенным, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС № 11 по Вологодской области по доверенности ФИО3 с жалобой не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила отказать в ее удовлетворении.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судье первой инстанции в порядке требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе на стадии рассмотрения жалобы на постановление о назначении административного наказания.

В обоснование доводов жалобы на постановление и.о. мирового судьи заявитель ссылается, что не был извещен о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Указанный довод подтверждается материалами дела. Как следует из материалов дела, судебная повестка и.о. мирового судьи о вызове в судебное заседание, назначенное на 13 часов 30 минут 06.02.2017 года была направлена по адресу: <адрес> на имя ФИО4, а не ООО «Центр лабораторной диагностики». Конверт с повесткой возвращен Оператором почтовой связи мировому судье с отметкой: «уточнить организацию».

Иных сведений о надлежащем извещений ООО «Центр лабораторной диагностики» о месте и времени судебного заседания материалы дела не содержат, в связи с чем довод о том, что привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, заслуживает внимания.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах, постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 62 от 06.02.2017 года подлежит отмене.

Вместе с тем оснований для возвращения дела на повторное рассмотрение не имеется, поскольку установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 30.3-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 62 от 06 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Центр лабораторной диагностики» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья М.В. Зайцева