Решение № 12-241/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 12-241/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

08 сентября 2020 года г. Балашиха Московской области

Судья Балашихинского городского суда Московской области Бесчастная С.А., рассмотрев жалобу защитника МБУ «Благоустройство – Балашиха» на постановление консультанта территориального отдела № 11 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области №В от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016 – ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении МБУ «Благоустройство – Балашиха»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением консультанта территориального отдела № 11 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области №В от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016 – ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», МБУ «Благоустройство – Балашиха» признано виновным, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник МБУ «Благоустройство – Балашиха» обжалует его, как незаконное и необоснованное, просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

МБУ «Благоустройство – Балашиха» извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Из обжалованного постановления по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 02 минут, <адрес> (внутриквартальный проезд, выявлено допущенное МБУ «Благоустройство – Балашиха» нарушение требований ч. 7, ч.9, ч.11, ч.20 ст. 63, ч.2 ст. 68 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства Московской области», выраженное в невыполнении порядка организации и проведения уборочных работ в зимнее время, а именно на момент осмотра проезжая часть внутриквартального проезда по вышеуказанному адресу и парковочные пространства, прилегающие к указанному проезду, не убраны от снежной массы и ледяных образований, также вышеуказанная территория не обработана противогололедными материалами.

Действия МБУ «Благоустройство – Балашиха» квалифицированы по ч. 1 ст. 6.12 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016 – ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», предусматривающей ответственность за невыполнение установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 10 ст. 56 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ от 30.12.2014г. «О благоустройстве в Московской области», юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

На основании ч. 7,ч. 9, ч.11, ч.20 ст. 63 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ от 30.12.2014г. «О благоустройстве в Московской области», к первоочередным мероприятиям зимней уборки улиц, дорог и магистралей относятся: а) обработка проезжей части дорог противогололедными средствами; б) сгребание и подметание снега; в) формирование снежного вала для последующего вывоза; г) выполнение разрывов в валах снега на перекрестках, у остановок общественного пассажирского транспорта, подъездов к административным и общественным зданиям, выездов с внутриквартальных территорий и т.п. Обработка проезжей части дорог противогололедными средствами должна начинаться с момента начала снегопада. В случае получения от метеорологической службы заблаговременного предупреждения об угрозе возникновения гололеда обработка проезжей части дорог, эстакад, мостовых сооружений производится до начала выпадения осадков. По окончании обработки наиболее опасных для движения транспорта участков, необходимо приступить к сплошной обработке проезжих частей с асфальтобетонным покрытием противогололедными средствами. Внутридворовые проезды, контейнерные площадки, за исключением контейнерных площадок, расположенных на дорогах общего пользования, подъездные пути к ним, тротуары и другие пешеходные зоны, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия. Время на очистку и обработку не должно превышать двенадцати часов после окончания снегопада.

Статьей 68 Закона Московской области №191/2014-ОЗ от 30 декабря 2014г. «О благоустройстве в Московской области » определен круг лиц, обязанных организовывать и/или производить работы по уборке и содержанию территорий и иных объектов и элементов благоустройства, расположенных на территории Московской области.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.12 Кодекса МО об административных правонарушениях, в рассматриваемом случае, выступает лицо, ответственное, в частности, за своевременное и надлежащее выполнение установленного порядка уборки снега, наледей, обледенений с соответствующих кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, тротуаров, ступеней и площадок.

Вина юридического лица во вмененном правонарушении объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств, в том числе: актом осмотра территории (объекта) №В от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему; выпиской с сайта Гисметео на февраль 2020; муниципальным заданием №ДА-ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период 2021 и 2022 годов; протоколом об административном правонарушении №В от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении выявленных нарушений №В от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской ЕГРЮЛ МБУ «Благоустройство-Балашиха» и другими доказательствами представленными в материалы дела.

При таких обстоятельствах действия МБУ «Благоустройство-Балашиха» правильно квалифицированы по ст. 6.12 ч. 1 КоАП МО.

Санкцией ст. 6.12 ч. 1 КоАП МО предусмотрено наказание для юридических лиц в виде наложения административного штрафа от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Учитывая, что в подлинный административный материал об административном правонарушении №В, не представлены обстоятельства, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что административный штраф назначенный МБУ «Благоустройство-Балашиха» должностным лицом, подлежит снижению.

С учетом изложенного, постановление консультанта территориального отдела № территориального управления <адрес> – старшего государственного административно – технического инспектора <адрес> – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> №В от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях», в отношении МБУ «Благоустройство – Балашиха», подлежит изменению путем снижения назначенного администрации наказания в виде административного штрафа до 15 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление консультанта территориального отдела № 11 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области №В от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016 – ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении МБУ «Благоустройство – Балашиха» - изменить путем снижения назначенного МБУ «Благоустройство – Балашиха» административного наказания в виде административного штрафа с 25 000 рублей до 15 000 рублей.

В остальной части постановление должностного лица оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья подпись С.А. Бесчастная

Подлинник решения находится в деле 12-241/2020

в производстве Балашихинского городского суда Московской области

Судья Бесчастная С.А.:

Помощник судьи Джабуа Ж.Б.: