Решение № 2-372/2019 2-372/2019~М-148/2019 М-148/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-372/2019

Дело № **


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... **.**,** 2019 года

Ленинский районный суд ...

в составе председательствующего судьи Дугиной И.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ... о признании права собственности на нежилое здание

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ... о признании права собственности на нежилое здание крытой стоянки с подсобными помещениями, застроенной площадью -<данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № ** по адресу: Кемерово, ... ...

Исковые требования мотивирует тем, что решением комитета по управлению государственным имуществом ... от **.**,** № ** с заключением договора аренды истцу был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> и разрешенным видом использования надземные, подземные многоэтажные гаражи, гараж- стоянки, склады промышленных и хозяйственных товаров, по адресу .... На основании поданного ФИО1 заявления от **.**,** Администрацией ... утвержден распоряжением от **.**,** № ** и выдан градостроительный план земельного участка площадью для строительства надземных, подземных многоэтажных гаражей, гаражей- стоянок, складов промышленных и хозяйственных товаров, по адресу .... В последующем указанный земельный участок был разделен на <данные изъяты> и на основании договора купли - продажи земельного участка № **-№ ** от **.**,** ФИО1 был приобретен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № **,с разрешенным видом использования: надземные, подземные многоэтажные гаражи, гараж -стоянки, склады промышленных и хозяйственных товаров, по адресу .... На основании поданного ФИО1 заявления от **.**,** № ** решением управления архитектуры и градостроительства администрации ... от **.**,** № ** земельному участку с кадастровым номером № ** и нежилому зданию, расположенному на данном земельном участке присвоен адрес: ... А.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от **.**,** № ** земельный участок с кадастровым номером № ** расположен в территориальной зоне К- коммунальной зоне. Коммунальная зона (К) выделена для размещения коммунально-складских объектов и объектов, связанных с их обслуживанием, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов. Градостроительными регламентами данной территориальной зоны предусмотрен вид разрешенного использования «обслуживание автотранспорта», который предусматривает размещение постоянных и временные гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе, многоярусных, а также складов. ООО «<данные изъяты>» была разработана проектная документация, получены соответствующие технические условия для подключения объекта к инженерным сетям. **.**,** истцом было получено разрешение № ** № **, срок которого истек **.**,** В установленном законом порядке за продлением разрешения на строительство истец не обращался. Нежилое здание ФИО1 было выстроено. В дальнейшем истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства за получением разрешения на строительство. **.**,** № 10-01/4003-1 управлением архитектуры и градостроительства в выдаче разрешения на строительство истцу было отказано. В настоящее время нежилое здание гаража имеет статус самовольной постройки. В соответствии с представленным техническим заключением №**.**,**-№ ** выполненным ООО «<данные изъяты>» нежилое здание является исправным, несущая способность конструкций обеспечивает нормальную безопасную эксплуатацию здания, не несет угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц (свидетельство о допуске № № **-2№ ** № ** от **.**,**). По данным топографической съемки <данные изъяты> нежилое здание крытой стоянки с подсобными помещениями расположено в границах земельного участка, находящегося в собственности истца, с учетом минимальных отступов от границ земельного участка с кадастровым номером № **, установленных Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени проведении судебного заседания извещен надлежащим образом, причины не явки суду не известны, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д№ **

Представитель истца ФИО1- ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины не явки суду не известны и признаны не уважительными.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, которые не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от **.**,** N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от **.**,** (ред. от **.**,**) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судом установлено, что распоряжением администрации ... от **.**,** № ** «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по адресу: ...» утвержден градостроительный план земельного участка площадью 7047 кв.м., кадастровый № **, расположенного по адресу: ..., переданного комитетом по управлению государственным имуществом ... в аренду ФИО1 договором аренды земельного участка от **.**,** № **-С№ **, дополнительным соглашением от **.**,** к договору аренды земельного участка от **.**,** № **-С/10, для строительства наземных, подземных многоэтажных гаражей, гаражей-стоянок, складов промышленных и хозяйственных товаров № **

На основании договора купли - продажи земельного участка № **-Ю от **.**,** ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № **,с разрешенным видом использования: надземные, подземные многоэтажные гаражи, гараж -стоянки, склады промышленных и хозяйственных товаров, по адресу ... (л№ **договор купли-продажи, № ** акт приема-передачи земельного участка).

**.**,** администрацией ... выдано разрешение за № № ** на строительство крытой стоянки с подсобными помещениями расположенного по адресу: .... Срок действия разрешения до **.**,** (№ **).

Согласно решению Управления архитектуры и градостроительства администрации ... от **.**,** «О присвоении объекту адресации адреса» объекту адресации: земельному участку с кадастровым номером № ** и нежилому зданию расположенному на данном земельном участке присвоен адрес: ... А (№ **

Согласно свидетельству о государственной регистрации от **.**,** на основании договора купли-продажи земельного участка № **-Ю от **.**,** ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование : наземные, подземные, многоэтажные гаражи, гараж-стоянки, склады промышленных и хозяйственных товаров, общая площадь № ** кв.м, адрес объекта: ..., Кемеровский городской округ, ..., кадастровый № **, внесена запись в ЕГРП от **.**,** (л.№ **

Согласно техническому паспорту, нежилое здание по адресу: ... имеет застроенную площадью, <данные изъяты>.м. (л.д. № **

Согласно техническому заключению ООО «<данные изъяты>» № **.**,**-<данные изъяты> техническое состояние строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: ..., оценивается как исправное, несущая способность конструкций обеспечивает нормальную безопасную эксплуатацию здания, не несет угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц. Пожарная безопасность нежилого здания обеспечивается в соответствии с требованиями государственных стандартов, норм и правил (СНиП <данные изъяты>) (л.д. № **

Согласно информации о соответствии расположения нежилого здания градостроительным требованиям, выданной управлением архитектуры и градостроительства администрации ... **.**,** за № **, объект, а именно, нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: ... А расположен на земельном участке площадью 2349 кв.м. с кадастровым номером № **, с видом разрешенного использования «наземные, подземные многоэтажные гаражи, гараж-стоянки; склады промышленных и хозяйственных товаров». Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 Нежилое здание располагается в границах указного земельного участка с учетом минимальных отступов от границ земельного участка, предусмотренных градостроительным регламентом территориальной зоны К. Представленное техническое заключение № **, выполненное ООО «<данные изъяты>», характеризует нежилое здание как исправное, несущая способность конструкций обеспечивает нормальную безопасную эксплуатацию здания, не несет угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, т.е. как соответствующее требованиям технических регламентов. Разрешение на строительство №№ ** на строительство объекта было выдано **.**,** Срок указанного разрешения истек **.**,** В установленном законом порядке за продлением разрешения на строительство ФИО1 не обращался. По результатам рассмотрения заявления ФИО1 по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания по адресу: ...А, отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.№ **

Согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» от **.**,** санитарно- эпидемиологические условия нежилого помещения по адресу: ... А соответствуют требованиям : СанПиН 2№ ** «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п. № **.; СНиП **.**,**-№ ** «Планировка и застройка городских и сельских поселений»; СНиП **.**,**-№ ** «Жилые здания». Условия размещения нежилого помещения не нарушают нормативных условий инсоляции окружающих зданий и соответствуют требованиям СанПиН № **.**.**,**-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территории» (л.д. № **

Учитывая изложенное, суд считает установленным, что сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц, судом также не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что нежилое здание крытой стоянки с подсобными помещениями, застроенной площадью -№ ** кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № ** по адресу: Кемерово, ...А находится на земельном участке, отведенном для этих целей, с получением на это необходимых разрешений, земельный участок и выстроенное здание соответствуют своему целевому назначению, градостроительным регламентам территориальной зоны, строительным и санитарным нормам, нежилое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровью граждан, суд находит требования истца законными. Поскольку у истца отсутствует возможность во внесудебном порядке оформить право собственности на гараж, суд считает необходимым признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание крытой стоянки с подсобными помещениями, застроенной площадью -<данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № ** по адресу: Кемерово, ... А.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ФИО5 к администрации ... о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО4 ФИО6, **.**,** года рождения, право собственности на нежилое здание крытой стоянки с подсобными помещениями, застроенной площадью, <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № ** по адресу: Кемерово, ... ...

Решение суда может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> районный суд ... в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено **.**,**.

Председательствующий: подпись Дугина И.Н.

Верно.

Судья: