Постановление № 5-1/2024 5-291/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 5-1/2024

Дело №5-1/2024

39RS0004-01-2023-004703-47


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2024 года г. Калининград

Судья Московского районного суда г. Калининграда ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении:

ООО УК «Мастер», ОГРН №, ИНН №, зарегистрированного по адресу <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшееся,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 14 августа 2023 года обществу с ограниченной ответственностью УК «Мастер» (далее по тексту – общество, управляющая компания) в вину вменялось совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, выраженного в том, что управляющая компания 03 июля 2023 примерно в 18 часов 01 минута вблизи <адрес> допустило размещение мусорного контейнера на почве за пределами площадки накопления отходов в границах прилегающей территории к контейнерной площадке, зарегистрированной и внесенной в установленном порядке в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа «Город Калининград», чем нарушило требования ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в части несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства и потребления.

В судебном заседании защитник ООО УК «Мастер» по доверенности ФИО2 просила производство по делу об административном правонарушении прекратить, ввиду того, что на момент выявления административного правонарушения соглашением о передаче в пользование контейнерной площадки, заключенного между администрацией городского округа «Город Калининград» и фактическими пользователями, среди которых и ООО УК «Мастер», графиком содержания контейнерной площадки, общество в июле 2023 не являлось лицом ответственным за содержанием названной контейнерной площадки. На момент выявления административного правонарушения действовал график содержания контейнерной площадки к соглашению о передаче в пользование места накопления ТКО от 01.06.2022, согласно которому ООО УК «Мастер» обязано содержать контейнерную площадку в период с 01 января 2023 по 20 февраля, указанный график подписан как представителем ООО УК «Мастер», так и другими фактическими пользователями.

В судебном заседании инспектор (3 отдела) ООПАЗ УОООП УМВД России по УМВД России по Калининградской области ФИО3 пояснил, что, выявив нарушения в размещении мусорного контейнера на почве за пределами площадки накопления отходов по адресу <адрес>, а также нарушения санитарного состояния места (площадки), он руководствовался соглашением, заключенным между администрацией городского округа «Город Калининград» и фактическими пользователями места накопления, среди которых значится и ООО УК «Мастер», от 11.01.2019, графиком, которые были представлены Комитетом городского хозяйства и строительства администрации ГО «Город Калининград». Согласно графику по состоянию на 03.07.2023 ответственным за содержание контейнерной площадки, находящейся возле дома <адрес> являлось ООО УК «Мастер», в связи с чем в отношении указанного общества и был составлен протокол об административном правонарушении.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Как усматривается из материалов дела, составляя протокол об административном правонарушении в отношении ООО УК «Мастер», должностное лицо исходило из сообщения Комитета городского хозяйства и строительства, и представленного Комитетом соглашения о передаче в пользование места (площадок) накопления ТКО от 11.01.2019, заключенного между Комитетом и ООО УК «Мастер», ООО «<данные изъяты>», ЖСК №№, ТСЖ «<данные изъяты>», ТСЖ «<данные изъяты>», графика содержания контейнерной площадки, согласно которым ООО УК «Мастер» в июле отвечало за содержание названной контейнерной площадки (л.д. 14-18).

Вместе с тем в судебном заседании было установлено, что на сегодняшний день действует соглашение о передаче в пользование места (площадок) накопления ТКО от 01.06.2022, заключенное между Комитетом городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» и ООО УК «Мастер», ООО «<данные изъяты>», ООО <данные изъяты>», ЖСК №№, ТСЖ «<данные изъяты>», ТСЖ «<данные изъяты>», <данные изъяты>, согласно графику содержания контейнерной площадки, который является приложением к указанному соглашению, 03 июля 2023 года, т.е. на момент выявления административного правонарушения, ООО УК «Мастер» не отвечало за содержание названной контейнерной площадки, те. Не являлось субъектом административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Состав административного правонарушения - это совокупность установленных законодательством объективных и субъективных признаков, характеризующих действие (бездействие) как административное правонарушение. Для него характерна ограниченность и полнота. Ограниченность состоит в том, что отсутствие хотя бы одного из элементов означает отсутствие состава в целом.

В юридическом составе любого административного правонарушения содержатся четыре элемента: объект; объективная сторона; субъект; субъективная сторона.

Отсутствие состава административного правонарушения означает, что в нем отсутствует любой из образующих состав признаков: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Принимая во внимание, что по состоянию на 03.07.2023 управляющая компания ООО УК «Мастер» не являлось тем лицом, которое отвечало за содержание контейнерной площадки, расположенной вблизи <адрес>, оснований для привлечения общества в таком случае по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, не имеется, в связи с чем дело об административном правонарушении в отношении ООО УК «Мастер» подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Мастер» (ОГРН №, ИНН №) прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья