Постановление № 5-496/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-496/2021

УИД 48RS0010-01-2021-001322-12 Дело № 5-496/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2021 года город Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области БизинаЕ.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ г. около 10 часов 15 минут по адресу: <адрес> около остановки «<данные изъяты>» из киоска рядом с магазином «<данные изъяты>», гражданка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. незаконно осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости с этикеткой водки «Выпьем За» емкостью 0,5 литра по цене 110 рублей за одну бутылку крепостью 31%, чем нарушила требования статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон N171-ФЗ),то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признала, раскаялась в содеянном, указала, что у нее осталось несколько бутылок водки после похорон, и она решила их реализовать, поскольку имеет единственный доход пенсию, испытывает материальные трудности.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно вышеуказанному закону под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

В соответствии с ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензиина розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничнуюпродажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ выступают общественные отношения в сфере государственного регулирования алкогольного рынка.

Объективная сторона правонарушения заключается в производстве или обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Субъективная сторона характеризуется умыслом.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции отнесена к видам деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Этой нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.

Помимо признания вины ФИО1, ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года; рапорт ст. инспектора ГИАЗ ОМВДЖ России по Грязинскому району ФИО5; протокол осмотра помещений, территорий от 21.09.2020 года; протокол изъятия вещей и документов от 21.09.2020 года; объяснения ФИО6 от 21.09.2020 года, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. около 10 часов 15 минут она подошла к киоску, расположенного рядом с остановкой «<данные изъяты>» в районе магазина «<данные изъяты>. В магазине была женщина, которую ФИО7 попросила продать ей 2 бутылки водки.Женщина продала ей 2 бутылки водки «<данные изъяты>» емкостью 0,5 литров по цене 110 рублей. Каждая бутылка была приобретена для личного потребления. После чего ФИО8 остановили сотрудники полиции, которым были даны объяснения и добровольно выдана водка в количестве двух бутылок;заключение эксперта № 2976 от 06.10.2020 г., согласно которому предоставленная на экспертизу жидкость (<данные изъяты>) является спиртосодержащей, крепостью 31 %об., в своем составе в качестве основного компонента содержит этиловый спирт и в виде микропримесей –метанол (0,0001 %об.), спиртосодержащая жидкость с этикеткой «<данные изъяты>» не соответствует реквизитам этикетки и требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по проверенным органолептическим и физико-химическим показателям.

Не доверять данным доказательствам оснований не имеется, они получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела подтверждается продажа ФИО1 алкогольной (спиртосодержащей) пищевой продукции, поэтому действия ФИО1 содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за продажу физическим лицом спиртосодержащей пищевой продукции не наступает только в случаях, перечисленных в качестве исключений в данной норме. Совершенные ФИО1 действия к соответствующим исключениям не относятся.

При определении вида наказания судья принимает во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной (ранее не привлекавшийся к административной ответственности), ее имущественное положение и семейное положение. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере.

При назначении административного наказания судья учитывает также положения части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившегоадминистративное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела следует, что алкогольная продукция реализуется без сертификатов соответствия и товарно-сопроводительных документов, то есть данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота с её последующим уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Изъятые вещи (алкогольная продукция водка «<данные изъяты>» в количестве 12 бутылокемкостью 0,5 л каждая) находящиеся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по Грязинскоу району, подлежат уничтожению в установленном законом порядке.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель - УФК по Липецкой области (ОМВД России по Грязинскому району Липецкой области) ИНН <***>, КПП 480201001, БИК 014206212, номер счета получателя платежа: 03100643000000014600, ОКТМО 42606101, код бюджетной классификации КБК: 18811601331010000140, наименование платежа – административный штраф, идентификатор 18880448210006312656.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Бизина