Решение № 2-1022/2018 2-1022/2018~М-1127/2018 М-1127/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2-1022/2018

К делу № 2-1022/2018


РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п. Мостовской 29 ноября 2018 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего- судьи Нестеровой Т.Н.,

при секретаре Баландиной С.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика - ГУ-УПФ РФ в Мостовском районе ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Мостовском районе Краснодарского края о признании незаконным решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом последующего уточнения, просил:

- признать незаконным решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе Краснодарского края от 27.03.2017 №268 в части отказа включения в специальный стаж по нормам п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода его работы с 18.09.1991 по 25.11.1997.

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе Краснодарского края засчитать в специальный стаж по нормам п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период его работы с 18.09.1991 по 25.11.1997.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ГУ-УПФ РФ в Мостовском районе Краснодарского края №268 от 27.03.2017 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии специального стажа. При этом в специальный стаж не был зачтен период его работы с 18.09.1991 по 25.11.1997 в должности <должность>, так как не усматривается его занятость в указанный период в едином технологическом процессе лесозаготовок.

С данным решением ГУ-УПФ РФ в Мостовском районе Краснодарского края ФИО1 не согласен, считает, что в указанный период он был занят полный рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовок.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ РФ в Мостовском районе Краснодарского края ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, поддерживая при этом отзыв на исковое заявление от 09. 11.2018.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

15.03.2017 ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно выписке из отказного протокола решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе Краснодарского края от 27.03.2017 № 268, следует, что ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, спорный период работы с 18.09.1991 по 25.11.1997 не был включен в специальный страховой стаж, поскольку проведенной документальной проверкой документов, находящихся на хранении в архивном отделе администрации МО Мостовский район, было установлено, что из представленных на проверку документов не усматривается, что заявитель был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Между тем, суд не может согласиться с такой позицией по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ "О страховых пенсиях ", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно разделу ХХII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 (с последующими дополнениями) льготное пенсионное обеспечение предоставляется рабочим и инженерно-техническим работникам, профессий и должности которых предусмотрены этим разделом, в том числе электропильщики и раскряжевщики, если они заняты промышленной заготовкой леса. При этом гражданам, являющимся работниками лесокомбината, дополнительно подтверждать занятость на промышленной заготовке леса, не требуется.

Согласно п.7 ч.1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях " страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии со список от 24.04.1992 №273 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники лесозаготовительных организаций: леспромхозов, лестранхозов, лесоперевалочных баз и д.т., постоянно занятые на лесозаготовительных работах и участвующие в едином технологическом процессе лесозаготовок. Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке истца ФИО1 в период с 18.09.1991 по 25.11.1997 работал в Мостовском лесокомбинате (реорганизованного с 10.08.1992 в АООТ «Мостовской лесокомбинат») в должности <должность>

Согласно письма председателя Краснодарской краевой организации профсоюза работников лесных отраслей РФ <Щ.А.Н.> №02/87 от 03.10.2018 <должность> являлись составной частью единого технологического процесса лесозаготовок, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком 2 от 24.04.1992 №273.

Процесс производства лесоматериалов, включающий все основные и подготовительные работы, называется технологическим процессом. Он состоит из трех фаз: лесосечных работ, транспортировки леса и работ на нижнем складе. Все работы выполняются комплексными бригадами при непрерывном технологическом процессе.

<должность> пользовались дополнительным отпуском за непрерывно отработанные три года, основанием для предоставления дополнительных отпусков (28 календарных дней, а ранее 24 рабочих дня) является Указ ПВС СССР от 13.11.1979 «Об условиях труда рабочих и служащих, занятых в лесном хозяйстве».

В соответствии с постановлением главы администрации Мостовского района от 26.03.1994 №126 «О регистрации акционерного общества открытого типа «Лесокомбинат»» зарегистрировано акционерное общество открытого типа «Лесокомбинат».

Согласно уставу Акционерного общества открытого типа «Лесокомбинат» от 1993 года утвержденного комитетом по управлению государственным имуществом администрации Краснодарского края от 17.03.1994, основанные виды деятельности акционерное общество открытого типа «Лесокомбинат» являются: лесозаготовка и деревообработка.

Свидетель <М.М.Ф.> в судебном заседании пояснил, что с 1983 года по 2004 год он работал в Мостовском Лесокомбинате в качестве <должность>. Истца знает с 1983 года, так как работали на одном предприятии. ФИО1 работал в период с 18.09.1991 по 25.11.1997 в должности <должность>. Ему также предоставлялись дополнительные отпуска за данную работу. Мостовской лесокомбинат занимался лесозаготовительными работами и участвовал в едином технологическом процесс лесозаготовок.

Свидетель <Я.М.Н.> в судебном заседании пояснил, что он с 1980 года по 1995 год работал в <должность>. Истца знает с 1983 года, так как работали на одном предприятии. ФИО1 в период с 18.09.1991 по 25.11.1997 работал в должности <должность>. ФИО1 был <должность>. В бригаду входили: <должность> Мостовской лесокомбинат занимался лесозаготовительными работами и участвовал в едином технологическом процесс лесозаготовок.

Оснований, сомневаться в достоверности показаний свидетелей, у суда нет. В спорный период они работали на одном предприятии с истцом, их показания не имеют противоречий, личной заинтересованности свидетелей в исходе дела судом не установлено.

Из показаний указанных свидетелей и как следует из устава Акционерного общества открытого типа «Лесокомбинат» от 1993 года утвержденного комитетом по управлению государственным имуществом администрации Краснодарского края от 17.03.1994, Мостовской лесокомбинат, занимался промышленной лесозаготовкой и они, как его работники были непосредственно заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Проанализировав изложенные доказательства, подтверждающие основной вид деятельности Мостовского лесокомбината, характер выполняемой истцом работы, и учитывая, что технологический процесс лесозаготовок включает в себя подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю, суд приходит к выводу, что Мостовской лесокомбинат, занимался промышленной заготовкой древесины, при этом - это был единый технологический процесс лесозаготовок, и ФИО1, в указанный им период, непосредственно был занят в нем.

Кроме того, сведениями индивидуального лицевого счета <***> ФИО1 в системе социального обеспечения Пенсионного фонда подтверждается факт уплаты работодателем страховых взносов на пенсионное страхование в полном объеме. При этом на индивидуальном лицевом счете <***> ФИО1 период работы с 18.09.1991 по 25.11.1997 в Мостовском лесокомбинате в графе «особые условия (код)» указан код льготы «ЗП12Ж», который соответствует коду льготы, предусмотренному Списком №2 от 26.01.1991 №10, что свидетельствует о том, что указанный период работы в условиях, с наличием которых в соответствии с действующими нормами законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности тракторист на подготовке лесосек трелевке и вывозке леса.

Таким образом, период 18.09.1991 по 25.11.1997 работы истца ФИО1 в Мостовском лесокомбинате в должности <должность> подлежит включению в стаж дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункту 2 части 1 и пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе Краснодарского края от 27.03.2017 №268 в части отказа включения в специальный стаж по нормам п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода его работы с 18.09.1991 по 25.11.1997 в Мостовском лесокомбинате в должности <должность>

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе Краснодарского края засчитать в специальный стаж по нормам п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период его работы с 18.09.1991 по 25.11.1997 в Мостовском лесокомбинате в должности <должность>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Т.Н. Нестерова