Решение № 2А-2639/2019 2А-436/2020 2А-436/2020(2А-2639/2019;)~М-2436/2019 М-2436/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2А-2639/2019

Дело № 2а-436/2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2020 года г. Нижний Новгород

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Столяровой Т.С.,

при секретаре Вахромовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Приокскому району г. Нижнего Новгорода к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Приокскому району г.Нижнего Новгорода обратилась в суд с административным иском к ответчику о взыскании задолженности по налогу и пени. Свои требования мотивировала тем, что ФИО1 имеет задолженность по транспортному налогу в размере *** рублей, пени в размере *** рублей, а всего на общую сумму в размере *** рублей. ИФНС России по Приокскому району г.Н.Новгорода по адресу регистрации должника направила налоговое уведомление, в котором предоставила расчет налога и пени, и сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст.69 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о суммах начисленной недоимки и пени. ДД.ММ.ГГГГ Инспекции направила в мировой суд заявление о вынесении судебного приказа, однако в тот же день мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском налоговым органом срока исковой давности. Основывая свои требования на ст. 31.48, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в размере *** рублей *** копеек, пени в размере *** рублей *** копеек, а всего *** рублей.

Административный истец Инспекция ФНС России по Приокскому району города Нижнего Новгорода о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, представитель в суд не явилась.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела ответчик, ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом, в адрес ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Поскольку общая сумма недоимки по налогам превысила более *** рублей, административный истец вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила *** рублей, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ+ 6 м.).

Административным истцом подано заявление о вынесении судебного приказа.

30.05.2019 г. мировым судьей судебного участка № 2 Приокского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области вынесено определение об отказе в принятии заявления (л.д.14).

С административным иском в суд административный истец обратился 05.12.2019 г., то есть за пределами установленного законом срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

ИФНС по Приокскому району города Нижнего Новгорода является юридическим лицом, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших обращению ИФНС по Приокскому району г. Нижнего Новгорода в суд с требованиями о взыскании задолженности в пределах установленного Налоговым кодексом Российской Федерации срока, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании налогов и пеней.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, суд полагает, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Приокскому району г. Нижнего Новгорода к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд города Нижнего Новгорода.

Судья Приокского районного

суда г. Нижнего Новгорода Т.С. Столярова