Постановление № 5-161/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 5-161/2018

Дело №5-161/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

12 октября 2018 года город Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Русецкой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сабо Н.Б.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в отрытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Киргизской Республики

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, владеющего русским языком, не работающего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, не имеющих родственников граждан Российской Федерации не имеющего иждивенцев, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

У С Т А Н О В И Л:

12 октября 2018 года в Корсаковский городской суд поступил материал дела об административном правонарушении в отношении гражданина Киргизской Республики ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что 11 октября 2018 года в 10 часов 30 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по Корсаковскому городскому округу по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Киргизской Республики ФИО1. Из имеющихся данных установлено, что Б. О. въехал на территорию Российской Федерации 10.04.2015г., через КПП «Толмачева» в порядке не требующем получения визы, с целью въезда – работа. Б. О. встал на миграционный учет по месту пребывания с 23.11.2015 по 07.02.2016 по адресу: <адрес>. По истечении разрешенного срока временного пребывания, а именно 07.02.2016г. гражданин Б. О. не продлил срок пребывания и не покинул территорию Российской Федерации, чем нарушил ч.2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российскую Федерацию».

Изучив материалы дела, выслушав Б. О., который признал свою вину в совершении административного правонарушения, раскаялся и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Часть 3 статьи 62 Конституции РФ устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными законом или международным договором Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 11.10.2018г.;

- объяснением ФИО1 от 11.10.2018г., из которых следует, что въехал на территорию Российской Федерации 11.10.2017 через КПП «Толмачево» в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда – работа. Встал на миграционный учет с 23.11.2015 по 07.02.2016 по адресу: <адрес>. Трудовой договор не заключил, не было возможности. По истечению разрешенного срока временного пребывания, до 07.02.2016 года не покинул территорию Российской Федерации. Факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации признает.;

- копией паспорта ФИО1, №, выданного 06.08.2013 года, сроком до 06.08.2023 года, подтверждающей, что он является гражданином Киргизской Республики;

- копией миграционной карты серия №, со сроком пребывания с 10.04.2015 до 08.07.2015г.;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, в которой указано место пребывания по адресу: <адрес>, со сроком пребывания до 07.02.2016г.

- распечаткой АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1;

- справкой на лицо в отношении ФИО1.

Таким образом, совершенное Б. О. деяние, а именно: нарушение им режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, отсутствие регистрации на территории Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, признание вины, раскаяние виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие приобретенных билетов из г.Южно-Сахалинска до г.Новосибирска и из г.Новосибирска до г.Ош Республики Киргизия, о чем представлен билет и кассовый чек, подтверждающие их приобретение, прихожу к выводу о применении к Б. О. наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

гражданина Киргизской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Сахалинской области (ОМВД России по Корсаковскому городскому округу) ИНН<***>, КПП 650401001, р/с №, наименование в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, БИК 046401001, №, код ОКТМО 64716000, УИН 188 116 5999 00 248 02 078, наименование платежа – административный штраф за нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 27 Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.6, 7 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Корсаковского городского суда А.А. Русецкая