Решение № 2А-2521/2024 2А-2521/2024~М-1629/2024 М-1629/2024 от 30 июля 2024 г. по делу № 2А-2521/2024

Дело № 2а-2521\24

Мотивированное
решение составлено 31.07.2024г.

УИД 76RS0013-02-2024-001719-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2024 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.

при секретаре Орловой М.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное дело по иску ФИО1 к Призывной комиссии городского округа город Рыбинск о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области,, в котором просит суд:

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии городского округа город Рыбинск № от 01.04.2024 года об определении административному истцу ФИО1 категорий годности к военной службе «Б~3» {годен к военной службе с незначительными ограничениями).

2. Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии гордского округа город Рыбинск № от 01.04.2024 года о призыве административного истца. Шаханова Р.Р. на военную службу.

3. Обязать призывную комиссию городского округа город Рыбинск устранить допущенные нарушения: в отношении административного истца Шаханова Р. Р.посредством рассмотрения- вопроса об освобождения его от призыва на военную службу в соответствии со Статьей.34 пунктом «б» графы. I Расписания болезней в Приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565, и принятия решения, предусмотренного п. 1 ст. 28 Федерального закона да 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», об освобождении от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Исковые требования мотивированы следующим.

ФИО1 01 апреля 2024 года прошел призывную комиссию, в том числе медицинское освидетельствование, по результатам которого ответчиком принято решение об определении категории годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, поставлен на воинский учет, предназначен в сухопутные войска, постановлен диагноз: <данные изъяты>.

Истец не согласен с этим решением, поскольку не учтено имеющееся у него заболевание, в связи с чем неправильно определена категория годности.

Истец считает, что должен быть признан ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и освобожден от призыва на военную службу, поскольку у него имеется заболевание - «<данные изъяты>», которое подтверждается результатами соответствующих обследований в государственном медицинском учреждении.

В судебное заседание участники процесса не явились, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом, условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

В силу пункта "а" части 1 статьи 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ (далее ФЗ № 53-фз) на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно пп. "а" пункта 1 статьи 23 ФЗ № 53-фз от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п.1 ст.25 ФЗ № 53-фз).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ № 53-фз при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд (п.7 ст.28 ФЗ № 53-фз).

Порядок призыва граждан на военную службу определяется федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов, дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А – годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г – временно не годен к военной службе;

Д – не годен к военной службе.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. р., является призывником, поставлен на воинский учет.

При прохождении медицинской комиссии и мероприятий, связанных с призывом на военную службу 1.04.2024 года на основании пункта «г» статьи 34 Расписания болезней и ТДТ (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ №565 от 04.07.13 г.,) ФИО1 признан «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 3.На основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года ФЗ №53 «О воинской обязанности и военной службе» призывной комиссией городского округа город Рыбинск вынесено решение о постановке на воинский учет. Предназначен в сухопутные войска (протокол № от 1.04.24г.).Диагноз:

<данные изъяты>.

Оспаривая указанное решение, ФИО1 считает, что у него есть заболевание, в силу которого ему должна быть определена категория годности к военной службе - "В -ограниченно годен к военной службе", и в соответствии с п.п. "а" п.1 ст.23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" он должен быть освобожден от призыва на военную службу, призывной комиссией игнорируются его жалобы на состояние здоровья.

При медицинском освидетельствовании проводится изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения освидетельствования в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проводимого обследования и с вынесением письменного заключения.

В соответствии с п. 4 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья, в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное обследование в медицинскую организацию.

Как следует из материалов дела, при медицинском освидетельствовании истец предъявлял жалобы на <данные изъяты> (данная жалоба отражена в листе изучения состояния здоровья призывника от 01.04.24г. ), истец был осмотрен врачом - специалистом, в личном деле имеется лист медицинского освидетельствования от 01.04.24г. заполненный врачом - <данные изъяты> ФИО1

При прохождении освидетельствования истец представил врачу-<данные изъяты> амбулаторную карту, в которой записаны данные медицинского обследования с результатами <данные изъяты>, предоставил выписку из амбулаторной карты, заверенную 25.01.2024 г. главным врачом ГУЗ ЯО <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>».

Как следует из протокола заседания призывной комиссии категория годности истцу присвоена на основании ст. 34 Расписания болезней. При этом диагноз:<данные изъяты> – постановлен на основании пункта «г» статьи 34 Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ №565 от 04.07.13 г., далее по тексту – Расписание болезней).

В ст. 34 пункта «б» графы I Расписания болезней нарушение <данные изъяты> соответствует категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.

В пояснении к ст. 34 Расписания болезней указывается, что вид и степень <данные изъяты> определяются с помощью <данные изъяты>.

Указанные методы обследования врачом-<данные изъяты> призывной комиссии не проводились, в связи с чем суд приходит к выводу, что при постановке диагноза и определении категории годности истцу ответчиком нарушены требования Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ №565 от 04.07.13 г.,), в связи с чем признает незаконным решение призывной комиссии городского округа город Рыбинск № от 01.04.2024 года в отношении Шаханова Р.Р., поскольку указанное решение нарушает права истца.

Поскольку функции по проведению медицинского освидетельствования и определению категории годности призывника в силу перечисленных нормативных актов возложены на призывную комиссию, и, учитывая предстоящий призыв осени 2024г., не подлежат удовлетворению требования истца об обязании призывной комиссии городского округа города Рыбинск устранить допущенные нарушения в отношении административного истца Шаханова Р.Р. посредством рассмотрения- вопроса об освобождения его от призыва на военную службу в соответствии со ст.34 пунктом «б» графы. I Расписания болезней в Приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565, и принятия решения, предусмотренного п. 1 ст. 28 Федерального закона да 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», об освобождении от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Указанное истцом решение от 1.04.2024г. о призыве его на военную службу призывной комиссией городского округа город Рыбинск не принималось.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение призывной комиссии городского округа город Рыбинск № от 01.04.2024 года в отношении ФИО1

В остальной части иска Шаханову Родиону Романовичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н. Румянцева