Постановление № 5-21/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 5-21/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 18 января 2019 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Лекарь Д.А.,

при секретаре судебного заседания Степанян А.Ш.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика А.Х.Ф.,

инспектора УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 (согласно транскрипции паспорта гражданина Республики <данные изъяты>), родившегося <данные изъяты> проживавшего без регистрации по месту работы по АДРЕС, русским языком не владеющего,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

17 января 2019 года в 06 часов 00 минут около полигона ТБО п. Полетаево в Сосновском районе Челябинской области был выявлен гражданин <данные изъяты> Толибзода <данные изъяты>, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания с 10.12.2018 года, то есть в нарушении требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

17 января 2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что сведения, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, он подтверждает, на территорию России прибыл 10 сентября 2018 года, по истечении срока пребывания территорию РФ 10 декабря 2018 года не покинул, пояснил, что него не было денег. Он хотел выехать из России, но у него умер отец, он отправил все заработанные деньги домой, у него не осталось денег на выезд. На территории РФ имущества нет, беженцем, либо лицом, привлекаемым на территории Республики <данные изъяты> по политическим мотивам, не является. Сообщил о том, что денежные средства на оплату административного штрафа у него имеются, денег для самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеется, просил назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Челябинской области полагал вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, поддержал ходатайство, имеющееся в материалах дела, просил поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области и принять решение о принудительном выдворении иностранного гражданина в связи с тем, что ФИО1 на территории РФ регистрации не имеет, денег для самостоятельного выезда у него не имеется, он может продолжить незаконное пребывание и трудовую деятельность, совершение административных правонарушений.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания), подтверждается представленными в суд материалами:

- протоколом об административном правонарушении №036105 от 17 января 2018 года, согласно которому 17 января 2019 года, в 06 часов 00 минут, по адресу: около полигона ТБО п. Полетаево в Сосновском районе Челябинской области, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДАТА рождения, который прибыл в РФ 10.09.2018 г., и после истечения срока пребывания 10.12.2018 г., территорию Российской Федерации не покинул, тем самым нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания;

- письменными объяснениями ФИО1 от 17.01.2019 г., пояснил, что близких родственников граждан РФ, не имеет, в собственности недвижимого имущества на территории РФ нет. На территорию Российской Федерации въехал 10.09.2018 г. При въезде, в миграционной карте отметил цель въезда «частная». На миграционном учет нигде не состоял, патент на право осуществления трудовой деятельности на территории Челябинской области не оформлял. Срок временного пребывания на территории РФ закончился 10.12.2018 г., не покинул территорию РФ т.к. нужны были деньги. С 04.01.2019 г. по настоящее время осуществлял трудовую деятельность в качестве сборщика мусора около полигона ТБО расположенного по адресу: Челябинская область, Сосновский район, п. Полетаево, занимался сбором использованных пластиковых бутылок, полиэтилена, картона и металла. В конце рабочего дня приезжает мужчина, ему сдавал собранные пластиковые бутылки, полиэтилен, картон и металл, он всё взвешивал и отдавал ему деньги. Рабочий день с 9 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин., с перерывом на обед, выходные дни суббота и воскресенье. О том, что не имеет право осуществлять трудовую деятельность без патента, он знал, вынужден был нарушать законодательство РФ, так как нужны были деньги на проживание. По окончании срока пребывания территорию России не покинул по причине отсутствия денег на билет.

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (УВМ), согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 10.09.2018 г.;

- копией паспорта на имя ФИО1;

- копией миграционной карты, в которой указаны сроки пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации с 10.09.2018 г. до 10.12.2018 г.

- рапортом инспектора ОПНМ-2 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 о выявлении гражданки Республики <данные изъяты> ФИО4, уклонившегося от выезда из РФ и находящейся на территории РФ незаконно.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 уклонился от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок после 10.12.2018 г., за продлением срока пребывания не обращался, ходатайств о продлении ему установленного срока с места учебы, работы в компетентные органы не поступало. На период 17 января 2019 года находился на территории Российской Федерации, Челябинской области, Сосновского муниципального района.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, пояснениями самого ФИО1 в судебном заседании.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья находит доказанной виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит раскаяние виновного, полное признание виновности, оказание содействия в установлении обстоятельств административного правонарушения. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается. Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется, ФИО1 родственников – граждан Российской Федерации и жилья, движимого, недвижимого имущества на территории России не имеет.

Гражданства Российской Федерации либо вида на жительство в России не имеет, сведений о том, что указанное лицо является беженцем, преследуется по политическим мотивам в Республике <данные изъяты> суду не представлено.

С учетом всех обстоятельств, ходатайства заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о помещении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области и применении к нему формы принудительного выдворения, с целью исполнения судебного решения, сведений о личности ФИО1, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения, что будет обеспечивать достижение целей наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1 (согласно транскрипции паспорта гражданина Республики <данные изъяты>) ДАТА рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, ДАТА рождения, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Реквизиты для уплаты штрафа: КПП 745301001, ИНН <***>, код ОКТМО 75701000, р\с <***> УФК по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области) БИК 047501001 административный штраф КБК 18811640000016020140, УИН 18891749990100586941.

Судья Д.А. Лекарь