Постановление № 4А-341/2018 7-А-341/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 4А-341/2018

Дело № 7-А-341/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Киров 14 сентября 2018 года

Заместитель председателя Кировского областного суда Э.В.Лукьянов, рассмотрев протест первого заместителя прокурора Кировской области ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 54 Ленинского судебного района г. Кирова от 28 марта 2018 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 18 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 54 Ленинского судебного района г. Кирова от 28 марта 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 18 июня 2018 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год.

Первый заместитель прокурора Кировской области в протесте просит принятые по делу судебные акты отменить, оспаривая их законность, производство по делу прекратить.

ФИО1, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в установленный срок возражений на данный протест не представил.

Ознакомившись с доводами протеста, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю протест подлежащим удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то, что он 01 февраля 2018 года около 15 час. 16 мин. управлял транспортным средством «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак «№», совершил обгон попутного транспортного средства на пешеходом переходе, обозначенном дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения, чем нарушил п. 11.4 ПДД. Правонарушение совершено повторно.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Пункты 4 и 5 статьи 41 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусматривают, что зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора (соответственно уровню выборов). При даче соответствующего согласия прокурор обязан известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии – с даты выбытия.

Из материалов дела следует, что постановлением избирательной комиссии МО «Кильмезское» № от 10.03.2018г. ФИО3 зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов МО «Дмитрошурское» по Тайнинскому двухмандатному избирательному округу №, ему выдано соответствующее удостоверение. Указанные документы были приложены к жалобе, поданной ФИО3 в порядке ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Ленинский районный суд г. Кирова (л.д.34).

Выводы суда о том, что выборы состоялись 18.03.2018г. не подкреплены материалами дела, кроме того, ходатайство заявителя жалобы об истребовании в территориальной избирательной комиссии Сюминского района сведений о регистрации кандидата в депутаты МО «Кильмезское» по стационарному двухмандатному избирательному округу №, судьей районного суда не рассмотрено, что противоречит требованиям статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлияло на полноту и всесторонность рассмотрения дела.

В то же время, ФИО3 согласно письма от 27.03.2018г. №, территориальной избирательной комиссии Сюминского района, являлся зарегистрированным кандидатом до 16.04.2018г.

Гарантия, определенная п. 4 ст. 41 указанного Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, является безусловной. Предусмотренного согласия прокурора получено не было.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что суды в нарушение требований ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не выяснили все значимые для разрешения данного дела обстоятельства и не устранили иным образом имеющиеся сомнения относительно законности и обоснованности привлечения ФИО3 к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 54 Ленинского судебного района г. Кирова от 28 марта 2018 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 18 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, подлежат отмене.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место 01 февраля 2018 года.

С учетом того, что на момент рассмотрения протеста срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Протест первого заместителя прокурора области удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 54 Ленинского судебного района г. Кирова от 28 марта 2018 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 18 июня 2018 года по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить.

Заместитель председателя

Кировского областного суда Э.В. Лукьянов