Решение № 2-25/2017 2-25/2017~М-5/2017 М-5/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2-25/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Спас-Деменск 09 февраля 2017 г.

Кировский районный суд Калужской области в составе:

Председательствующего Тымкив Г.И.

При секретаре Молчановой О.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Спас-Деменского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МКДОУ «Детский сад «Рябинка»», МКОУ «Новоалександровская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Любунская начальная общеобразовательная школа», МКОУДО «Спас-Деменская школа искусств» о возложении обязанности установить систему видеонаблюдения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Спас-Деменского района Калужской области во исполнение указания прокуратуры Калужской области была проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании, об антитеррористической защищенности в деятельности МКДОУ «Детский сад «Рябинка»», МКОУ «Новоалександровская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Любунская начальная общеобразовательная школа», МКОУДО «Спас-Деменская школа искусств», по результатам которой установлено следующее: В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований, система видеонаблюдения в МКОУ «Детский сад «Рябинка»», МКОУ «Новоалександровская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Любунская начальная общеобразовательная школа», МКОУДО «Спас-Деменская школа искусств» не установлена и не осуществляется. Просят суд обязать МКОУ «Детский сад «Рябинка»», приобрести, осуществить монтаж и установку системы видеонаблюдения по периметру в дошкольном образовательном учреждении, расположенном по адресу: г. Спас- Деменск, <данные изъяты> в срок до 30.09.2017 года, МКОУ «Новоалександровская средняя общеобразовательная школа» приобрести, осуществить монтаж и установку системы видеонаблюдения по периметру в образовательном учреждении, расположенном по адресу: <данные изъяты> в срок до 30.09.2017 года; МКОУ «Любунская начальная общеобразовательная школа» приобрести, осуществить монтаж и установку системы видеонаблюдения по периметру в образовательном учреждении, расположенном по адресу: <данные изъяты> в срок до 30.12.2017 года, МКОУДО «Спас-Деменская школа искусств» приобрести, осуществить монтаж и установку системы видеонаблюдения по периметру в образовательном учреждении дополнительного образования, расположенном по адресу: г.Спас-Деменск <данные изъяты> в срок до 30.12.2017 года.

В судебном заседании пом. прокурора Спас-Деменского района Гычин А.Н. иски к МКДОУ «Детский сад «Рябинка»», МКОУ «Новоалександровская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Любунская начальная общеобразовательная школа», МКОУДО «Спас-Деменская школа искусств» о возложении обязанности установить систему видеонаблюдения, поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в исковых заявлениях.

Ответчики - представители МКДОУ «Детский сад «Рябинка»»-ФИО1 <данные изъяты> МКОУ «Новоалександровская средняя общеобразовательная школа»- ФИО2 <данные изъяты>, МКОУДО «Спас-Деменская школа искусств»- ФИО3 иски прокурора Спас-Деменского района о возложении обязанности установить систему видеонаблюдения, признали в полном объеме.

Ответчик–представитель МКОУ «Любунская начальная общеобразовательная школа» -ФИО4 <данные изъяты> извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, телефонограммой просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к выводу, что иск прокурора Спас-Деменского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 года №35- ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Согласно п. 5.39 СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» закрепленных п. 66 Перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 №1521, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать помещения для охраны с установкой систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или ситуационные центры «Службы 112».

В соответствии с п. 2 и п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 части 6 указанной статьи предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 той же нормы Закона установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона «Об образовании» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ - №131) к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 ФЗ - №131 в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований, система видеонаблюдения в МКОУ «Детский сад «Рябинка»», МКОУ «Новоалександровская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Любунская начальная общеобразовательная школа», МКОУДО «Спас-Деменская школа искусств» не установлена и не осуществляется.

Несоблюдение требований действующего законодательства, выражается в бездействии МКДОУ «Детский сад «Рябинка»», МКОУ «Новоалександровская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Любунская начальная общеобразовательная школа», МКОУДО «Спас-Деменская школа искусств» по исполнению требований законодательства об антитеррористической защищенности зданий и сооружений, что нарушает права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала образовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение, в части их безопасного пребывания в нем.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора Спас-Деменского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МКДОУ «Детский сад «Рябинка»», МКОУ «Новоалександровская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Любунская начальная общеобразовательная школа», МКОУДО «Спас-Деменская школа искусств»-удовлетворить.

Обязать МКОУ «Детский сад «Рябинка»», приобрести, осуществить монтаж и установку системы видеонаблюдения по периметру в дошкольном образовательном учреждении, расположенном по адресу: г. Спас- Деменск, <данные изъяты> в срок до 30.09.2017 года, МКОУ «Новоалександровская средняя общеобразовательная школа» приобрести, осуществить монтаж и установку системы видеонаблюдения по периметру в образовательном учреждении, расположенном по адресу: <данные изъяты> в срок до 30.09.2017 года; МКОУ «Любунская начальная общеобразовательная школа» приобрести, осуществить монтаж и установку системы видеонаблюдения по периметру в образовательном учреждении, расположенном по адресу: <данные изъяты> в срок до 30.12.2017 года, МКОУДО «Спас-Деменская школа искусств» приобрести, осуществить монтаж и установку системы видеонаблюдения по периметру в образовательном учреждении дополнительного образования, расположенном по адресу: <...> срок до 30.12.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд (г. Спас-Деменск) в течение месяца со дня оглашения решения.

Председательствующий: Г.И. Тымкив