Решение № 2-590/2017 2-590/2017~М-403/2017 М-403/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2-590/2017

Дело № 2-590 31 марта 2017 года

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Губахинский городской суд Пермского края

в составе: председательствующего судьи Зяблицевой Н.Б.,

при секретаре Лештаевой О.В.,

с участием представителя истца П.Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губахе гражданское дело по иску Н.Р.М., Н.Д.Н., Н.Р.Р. к администрации городского округа «Город Губаха» об обязании включить в список и предоставить социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Н.Р.М., Н.Д.Н., Н.Р.Р. обратились в суд с иском к администрации городского округа «Город Губаха» о включении в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшим непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и выделении социальной выплаты для приобретения благоустроенного жилого помещения. Мотивировали тем, что проживают в доме по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о ликвидации шахты «Ключевская». Дом признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ шахты «Ключевская». Право на другое жилое помещение они не имеют.

В судебное заседание истцы не явились.

Представитель истцов П.Ю.В. исковые требования поддержала. В судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года, на основании ордера на право занятия жилого помещения, истцы Н.Р.М. и Н.Д.Н. проживают в доме по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ с ними проживает их сын Н.Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ Губахинский филиал ЦТИ установил, что техническое состояние дома недопустимое. Уральский филиал ОАО «ВНИМИ» составил заключение о том, что дом был подвержен вредному влиянию подземных горных работ бывшей шахты «Ключевская». Права на другое жилое помещение у них нет.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Губаха» в судебное заседание не явился, представил письменное объяснение о несогласии с иском.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 г. N 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков. В число мероприятий включен снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критерию безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 г. N 428 утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Согласно пунктам 5 и 8 названных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления субсидий; субсидии предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются: рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению; снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье.

Согласно п. 2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Приказом Минэнерго России от 01.11.2001 г. N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Анализ вышеуказанных норм права позволяет сделать вывод о том, что предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета направлено на оказание гражданам, проживающим в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах, содействия в приобретении жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилому помещению, то есть на оказание финансовой поддержки для улучшения жилищных условий путем приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании установлено, что истцы Н.Р.М., Д.Н. и Р.Р. В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрированы в <адрес> в качестве нанимателя и членов семьи нанимателя жилого помещения на основании ордера на право занятия жилого помещения. Согласно техническому заключению Губахинского филиала ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ, техническое состояние фундаментов здания, наружных и внутренних стен, кровли, оконных и дверных проемов, инженерных коммуникаций оценено как 4-я категория технического состояния строительных конструкций – недопустимое техническое состояние; техническое состояние перекрытия здания, пола оценено как 5-я категория технического состояния строительных конструкций – аварийное техническое состояние; в целом техническое состояние оценено как непригодное к дальнейшей эксплуатации вследствие недопустимого технического состояния конструктивных элементов; требуется разработка противоаварийных мероприятий или демонтаж конструкций. Согласно заключению межведомственной комиссии администрации городского округа «Город Губаха» от ДД.ММ.ГГГГ, дом является аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ Уральским филиалом ОАО «ВНИМИ» составлено заключение о том, что износ конструкций здания на 2014 год составляет более 70%, дом расположен на горном отводе бывшей шахты «Ключевская» ОАО «Кизелуголь» в зоне опасного влияния горных работ по сближенным пластам 5,9 и 11 суммарной мощностью 3,8м. Отработка угольных пластов крутого падения, повлиявших на состояние жилого дома, производилась в 1939 – 1977 годах на глубине 100 – 900 м. Дом подвержен деформациям в связи с затоплением горных выработок и изменением гидрогеологических условий. Дом был подвержен вредному влиянию подземных горных работ бывшей шахты «Ключевская» (№), в результате чего здание испытало деформации по величине более допустимых показателей деформаций и пришло в непригодность для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним у истцов не имеется право собственности на какие-либо жилые помещения, согласно справке Губахинского филиала ЦТИ, истцы не имеют квартиры и жилья в частном доме, принадлежащих им на праве собственности, в приватизации жилья в г.Губахе не участвовали.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании пояснениями представителей сторон, перечисленными письменными документами.

В соответствии с п. 2.4 Временного порядка содействия гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, утвержденного Президиумом Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов от 15.11.1999 г., переселению подлежат жители домов, независимо от форм собственности, находящиеся в зоне ведения горных работ ликвидируемых шахт и разрезов в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР.

Таким образом, поскольку на день принятия решения о ликвидации шахты истцы проживали в указанном доме, они приобрели право на социальную выплату, предоставляемую в связи с переселением из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Необходимо возложить на ответчика обязанность включить истцов в соответствующий список и предоставить социальную выплату.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию городского округа «Город Губаха» включить Н.Р.М., Н.Д.Н., Н.Р.Р. в список граждан, имеющих право на социальные выплаты для приобретения жилья в связи с проживанием в жилом помещении, ставшим непригодным для проживания в результате ведения горных работ.

Обязать администрацию городского округа «Город Губаха» предоставить Н.Р.М., Н.Д.Н., Н.Р.Р. социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения для переселения семьи, состоящей из трех человек, в избранный ими для постоянного проживания населенный пункт на территории субъектов Российской Федерации, за счет федеральных средств межбюджетных трансфертов, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, путем заключения договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья в течение 30 дней после поступления федеральных средств межбюджетного трансферта в бюджет городского округа «Город Губаха».

Администрация городского округа «Город Губаха» вправе подать в Губахинский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: