Постановление № 5-114/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 5-114/2020

Дело № 5-114/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 января 2020 года г.Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону Завистяев И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, пр. <адрес>, <адрес> В, <адрес>,

ФИО2 Н О В И Л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инспектором по особым поручениям ОИК Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области ФИО3 – 14.01.2019 года в 12 часов 40 минут по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. <адрес> был установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 правил привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившееся в допуске в иной форме гражданина Республики Узбекистан С у, не имеющего патента (разрешения на работу) на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а именно - ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела миграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес> на основании распоряжения начальника УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении места пребывания иностранных граждан, лиц без гражданства проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес>, Промышленная, 11, где в торговом павильоне № выявлен гражданин Республики Узбекистан Су, который осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика, без патента (разрешения на работу).

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1, привлекла к трудовой деятельности на торговом объекте гражданина Республики Узбекистан Су, не имеющего патента (разрешения на работу) на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушила нормы п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которым работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что действительно взяла на работу гражданина иностранного государства, не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, Б в судебное заседание явилась, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, против назначения наказания в виде приостановления деятельности не возражала, указав, при этом, что ею ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол о временном запрете деятельности №/взд.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения ИП ФИО1, представителя административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, Б, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ год о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 8);

- объяснением Су от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9);

- постановлением об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11);

- сведениями о С угли (л.д. 13-18);

- сведениями о Су из АС ЦБДУИГ (л.д. 19-20);

- фотоматериалами (л.д. 21-23);

- рапортом старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 24);

- договором № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении части погрузочно-разгрузочной площадки (л.д. 26-33);

- планом- схемой центра оптово-рознично торговли «Атлант» (л.д. 34);

- договором № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении торгового места (л.д. 35);

- выпиской из ЕГРИП (л.д. 41).

Действия ИП ФИО1 верно квалифицированы по ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушениеправилпривлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговымобъектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которым работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требования ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, составлен в полном соответствии с действующим законодательством.

Административный материал содержит все необходимые сведения, подтверждающие вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Разрешая вопрос о назначении наказания, суд учитывая позицию юридического лица, полное признание вины в совершенном административном правонарушении, учитывая цели административного наказания, материальное положение виновного лица, приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, в пределах санкции соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, ОГРНИП № виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона по реализации сантехники, расположенного по адресу: <адрес>, место №, сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО1, с учетом протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес>, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -