Постановление № 5-233/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 5-233/2025

УИД № 05RS0018-01-2025-002096-54

№ 5 – 233/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Махачкала 22 апреля 2025 года

Судья Кировского района г. Махачкалы Республики Дагестан Нестуров М.Р., с участием представителя ООО «Гармония-Юг» по доверенности ФИО1, представителя Комитета по виноградарству и алкогольному регулированию РД ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении ООО «Гармония-Юг»,

УСТАНОВИЛ:

В суд из Комитета по виноградарству и алкогольному регулированию РД поступил протокол об административном правонарушении № 03-10-5/25 от 18.03.2025 по ст. 14.19 КоАП РФ и материалы к нему, в отношении ООО «Гармония-Юг».

В суде представитель ООО «Гармония-Юг» по доверенности ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ признал полностью, также поддержал заявленное им до судебного заседания письменное ходатайство о замене административного штрафа предупреждением, просил суд удовлетворить его.

Представитель Комитета по виноградарству и алкогольному регулированию РД ФИО2 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, при этом, ознакомившись с ходатайством представителя ООО «Гармония-Юг» о замене административного штрафа предупреждением, пояснила, что против удовлетворения указанного ходатайства не возражает.

Выслушав мнения сторон, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами.

Все указанные в деле обстоятельства согласно ст.29 КоАП РФ должны пройти свое отражение в постановлении по делу об административном правонарушении, которое также должно содержать обстоятельства установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу, которое в соответствии с требованиями КоАП РФ должно быть принято на основе всех представленных по делу доказательств всестороннего полного и объективного выяснения обстоятельств дела.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что проверкой в отношении ООО «Гармония-Юг» выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом от 22.11.1995 г.№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ от 22.11.1995), а именно:

п. 1 ст.14 Глава 2 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г., организации, осуществляющие производства и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота (выявлена недостача алкогольной продукции в количестве 48 бутылок;

П. 2.2 Приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17.12.2020 № 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков предоставления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

На основании вышеизложенных нарушений обязательных требований, предусмотренных законодательством РФ о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядка учета объема производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции уполномоченным лицом отдела производства, лицензирования, декларирования и государственного контроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции Комитета по виноградарству и алкогольному регулированию РД 18 марта 2025 года составлен протокол об административном правонарушении № 03-10-5/25 в отношении ООО «Гармония-Юг», усмотрев в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ.

Вина ООО «Гармония-Юг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 03-10-5/25 от 18.03.2025, а также имеющимися в материале данными, в частности, актом о проведении внеплановой выездной проверки, требованием прокуратуры РД о проведении внеплановой выездной проверки, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, объяснением представителя ООО «Гармония-Юг».

Следует указать и на то обстоятельство, что в ходе проверки, как это видно из материала, непосредственное участие принимает представитель ООО «Гармония-Юг», который соглашается с выявленными нарушениями, о чем свидетельствует его подписи на всех составленных документах, чем подтверждается факт совершения ООО «Гармония-Юг» административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ. Также, в судебном заседании представитель ООО «Гармония-Юг» признал вину в совершении вменяемого административного правонарушения, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, отсутствуют. ООО «Гармония-Юг» к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалось.

При назначении наказания судья учитывает положения ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, а также ст. 3.1 названного Кодекса, в силу которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.19 КоАП РФ не входит в перечень статей, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, запрещающей административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Таким образом, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены ООО «Гармония-Юг» административного штрафа на предупреждение.

ООО «Гармония-Юг» впервые совершило административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании изложенного, полагаю возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, в связи с чем, считаю необходимым применить положения ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ и назначить ООО «Гармония-Юг» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью ООО «Гармония-Юг» (ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нестуров М.Р.