Решение № 2-1865/2018 2-223/2019 2-223/2019(2-1865/2018;)~М-2051/2018 М-2051/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-1865/2018

Мотивированное заочное
решение изготовлено в окончательной форме дата

КОПИЯ.Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>ёзовский дата

Берёзовский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Коркиной Я. С.,

при секретаре судебного заседания Золотникове Е.О.,

с участием представителя истца Свердловского межрайонного природоохранного прокурора – старшего помощника Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Генинга А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Леспромматериал» о возложении обязанности провести очистку мест рубок от порубочных остатков,

установил:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Леспромматериал» о возложении обязанности провести очистку мест рубок от порубочных остатков в выделе <адрес> лесничества ГКУ СО «Билимбаевское лесничество». В обоснование заявленных требований указывает, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства на территории подведомственной ГКУ СО «Билимбаевское лесничество». На основании договора аренды лесного участка № ООО «Леспромматериал» использует в целях лесозаготовки лесной участок, в состав которого входят в том числе : в выделе <адрес> СО «Билимбаевское лесничество». Проверкой установлено, что ООО «Леспромматериал» после проведения рубки лесных насаждений не проведена очистка мест рубок от порубочных остатков. Так, согласно информации ГКУ СО «Билимбаевское лесничество», выявлены нарушения лесного законодательства в виде неудовлетворительной (несвоевременной) очистки мест рубок от порубочных остатков общей площадью 0,07 га на вышеприведенных лесных участках. В соответствии с условиями договора аренды лесного участка на ООО «Леспромматериал», как на арендатора, возложены обязанности, в том числе, использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. ООО «Леспромматериал», будучи лесопользователем, обязано соблюдать требования правил санитарной и пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины, в том числе в части произведения очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В нарушение требований законодательства ООО «Леспромматериал» не организована очистка лесного участка в выделе <адрес> от захламления порубочными остатками. Наличие захламления лесного участка, невывезенная древесина способны повлечь распространение природных пожаров, возникновение очагов вредных и болезнетворных организмов и иные тяжкие последствия. Поддержание санитарной и пожарной безопасности в лесах, в том числе очистка мест рубок от порубочных остатков, является неотъемлемым элементом охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающим соблюдение конституционного права граждан на благоприятную среду. Истец просит обязать ООО «Леспромматериал» в срок не позднее дата провести очистку мест рубок от порубочных остатков в выделе <адрес> ГКУ СО «Билимбаевское лесничество».

В судебном заседании представитель истца Свердловского межрайонного природоохранного прокурора – старший помощник Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Генинг А. А., заявленные исковые требования поддержал, просил обязать ООО «Леспромматериал» в срок не позднее дата провести очистку мест рубок от порубочных остатков в выделе <адрес> лесничество». Сослался в обоснование заявленных исковых требований на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Леспромматериал»в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, возражений относительно заявленных исковых требований в суд не представили, своего представителя не направили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщили.

Определением Берёзовского городского суда <адрес> от дата к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство природных ресурсов и экологии <адрес>.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, о чем направили в адрес суда отзыв.

В соответствии с принципом диспозитивности, участники гражданского процесса по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами.

Стороны надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, смс-оповещения, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном Интернет-сайте Берёзовского городского суда <адрес> berezovskу.svd@sudrf.ru.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Ответчик предпочел защите по настоящему гражданскому делу - неявку в судебное заседание.

Принимая во внимание, что представитель истца согласен на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, суд полагает возможным разрешить дело по существу в данном судебном заседании, с вынесением заочного решения.

Заслушав представителя истца Свердловского межрайонного природоохранного прокурора – старшего помощника Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Генинга А. А., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

На основании ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Данное право также закреплено в п.1 ст. 11 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», абз.2 ст. 8 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признает одним из способов защиты гражданских прав восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения, принуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч.3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В силу ч.1 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: 1) предупреждение лесных пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно пп. 16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В силу пп к, л, з п.12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, утвержденных Приказом Минприроды России от дата № при заготовке древесины: з) не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; к) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки; л) не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.

Согласно п.14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № при использовании лесов не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах; уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса; уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных.

Согласно положениям ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В ходе рассмотрения дела установлено, подтверждается материалами дела, дата между Министерством природных ресурсов <адрес> (Арендодатель) и ООО «Леспромматериал» (Арендатор) заключен договор № аренды лесного участка, по условиям которого Арендодатель предоставил, а Арендатор принял во временное пользование лесной участок для заготовки древесины, находящийся в государственной собственности, площадью 14364 га, расположенный по адресу: <адрес>, Билимбаевское лесничество Подволошинское участковое лесничество Подволошинский участок квартал №, №; Билимбаевское участковое лесничество Билимбаевский участок квартал №, №, №. Настоящий договор действует дата лет.

Согласно п. 12 договора № аренды лесного участка от дата Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Договором.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела, согласно информации ГКУ СО «Билимбаевское лесничество», выявлены нарушения лесного законодательства в виде неудовлетворительной очистки мест рубок от порубочных остатков общей площадью 0,07 га на вышеприведенных лесных участках, что подтверждается ответом ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» от дата, актом смотра лесосеки от дата.

Как верно указывает истец, наличие захламления лесного участка, невывезенная древесина способны повлечь распространение природных пожаров, возникновение очагов вредных и болезнетворных организмов и иные тяжкие последствия. Поддержание санитарной и пожарной безопасности в лесах, в том числе очистка мест рубок от порубочных остатков, является неотъемлемым элементом охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающим соблюдение конституционного права граждан на благоприятную среду.

ООО «Леспромматериал», будучи лесопользователем, обязано соблюдать требования правил санитарной и пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины, в том числе в части произведения очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, предъявленные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Леспромматериал» о возложении обязанности провести очистку мест рубок от порубочных остатков, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Удовлетворяя исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в части возложения на Общество с ограниченной ответственностью «Леспромматериал» обязанности провести очистку мест рубок от порубочных остатков в выделе 15 квартала 85 Подволошинского участкового лесничества ГКУ СО «Билимбаевское лесничество», учитывая объем работ по выполнению выявленных нарушений, необходимость привлечения специализированных организаций и спецтехники, суд считает необходимым установить такой срок ответчику в течение двух месяцев со дня вступления данного заочного решения суда в законную силу.

Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы истца, время для сбора доказательств в подтверждение своих доводов ответчику представлялось достаточное, ходатайств к суду в порядке ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от ответчиков не поступало.

В силу ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Леспромматериал» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец освобожден.

В соответствии с ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Невыполнение, либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

В силу ч.1 ст. 56, ст. ст. 57, 68, ч.2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны; непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. Положения ст. ст. 56, 57, 68, 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторонам судом разъяснялись; истцу и ответчику судом было представлено необходимое и достаточное время для надлежащей подготовки к судебному заседанию, обоснования своих требований и возражений, представления необходимых доказательств.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, предъявленные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Леспромматериал» о возложении обязанности провести очистку мест рубок от порубочных остатков- удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Леспромматериал» о возложении обязанности провести очистку мест рубок от порубочных остатков обязанность в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления данного заочного решения суда в законную силу провести очистку мест рубок от порубочных остатков в выделе <адрес>».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Леспромматериал» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

На заочное решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в суд апелляционной инстанции Свердловского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы, представления через Берёзовский городской суд <адрес>.

Председательствующий:

Судья Берёзовского городского суда

<адрес> п/п Я. С. Коркина

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья: Я.С.Коркина

Секретарь судебного заседания

Березовского городского суда

<адрес> Е.О.Золотников

«дата г.

Подлинник документа находится в материалах дела №

Березовского городского суда <адрес>

Судья: Я.С.Коркина

Секретарь судебного заседания

Березовского городского суда

<адрес> Е.О.Золотников

По состоянию на дата

решение в законную силу не вступило.

Судья: Я.С.Коркина

Секретарь судебного заседания

Березовского городского суда

<адрес> Е.О.Золотников