Решение № 2-22/2017 2-22/2017(2-497/2016;)~М-564/2016 2-497/2016 М-564/2016 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-22/2017

Дело № 2-22/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года с.Мамонтово

Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жежера О.В.,

при секретаре Лесничевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления имущественных отношений Алтайского края к ФИО1 о понуждении продать долю в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление имущественных отношений Алтайского края обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о понуждении продать долю в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. В обоснование иска указал, что

в соответствии с выпиской из ЕГРП от 10.11.2016 № 90-28136190, ответчику принадлежит доля (270 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 6693836 кв.м, расположенный по адресу: Россия Алтайский край Мамонтовский район СПК «им. Ленина». Право собственности на долю зарегистрировано 12.10.2015г. за номером №. Согласно сведениям УФМС России по Алтайскому краю и Республике Алтай, ФИО1 является гражданином Республики Казахстан. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды. Согласно ст. 52 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК) отчуждение земельного участка его собственником другими лицами осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом предусмотренных статьей 27 ЗК ограничений оборотоспособности земельных участков. Данная обязанность ответчиком не исполнена, доля в праве собственности на земельный участок не отчуждена. Истец просит обязать ФИО1 продать на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащую ему долю в праве собственности на указанный земельный участок.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 не возражала относительно удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание представитель истца Главного управления имущественных отношений Алтайского края, ответчик ФИО1, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю не явились, извещены надлежаще, истец просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства … могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды (ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ)).

В силу положений ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 принадлежит доля (270 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 6693836 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Алтайский край, Мамонтовский район, СПК «им. Ленина», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

По информации ГУ МВД России по Алтайскому краю Управления по вопросам миграции № 44/9925 от 25.11.2016г., ФИО1 является гражданином Республики Казахстан, по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации не обращался.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым, установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В частности, согласно статье 8 Федерального закона от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды. Аналогичная норма содержится в статье 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Указанное правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на все ее природные богатства и ресурсы.

То обстоятельство, что действующая редакция статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в отличие от предыдущей не содержит указание то, что на праве аренды иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства наряду с земельными участками могут обладать также долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, само по себе не свидетельствует о том, что данная норма в настоящее время запрещает иностранным гражданам иметь в собственности только земельный участок, но не долю в праве общей долевой собственности на него, поскольку внесенные законодателем изменения касаются только арендных правоотношений и связаны с тем, что доля в праве общей собственности на земельный участок не обладает признаками, необходимыми для объекта аренды (607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, учитывая, что в установленный законом срок ответчиком не исполнена предусмотренная требованиями ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанность по отчуждению принадлежащей ему доли земельного участка, исковые требований подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления имущественных отношений Алтайского края удовлетворить.

Обязать ФИО1 продать на торгах (конкурсах, аукционах) долю с оценкой 270 баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 6693836 кв.м., расположенный по адресу: Россия Алтайский край Мамонтовский район СПК «им. Ленина».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в мотивированном виде через Мамонтовский районный суд.

Судья О.В. Жежера