Решение № 2А-1564/2019 2А-1564/2019~М-1450/2019 М-1450/2019 от 3 января 2019 г. по делу № 2А-1564/2019

Дело № 2а-1564/2019

43RS0003-01-2019-002112-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2019 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Микишева А.Ю.,

при секретаре Пешниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к ассоциации «Союз предприятий заготовителей вторичных металлов» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ассоциации «Союз предприятий заготовителей вторичных металлов» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований указало, что решение о государственной регистрации в качестве юридического лица принято {Дата}. {Дата} сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ за номером {Номер}. Организацией допущены в своей деятельности неоднократные грубые нарушения действующего законодательства РФ, которые носят систематический характер. Организация в течение длительного времени не предпринимает никаких мер к устранению выявленных нарушений, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Нарушения нашли подтверждение в ходе плановой документарной проверки соответствия деятельности организации в период с {Дата} по {Дата}. Предупреждения и предписания об устранении нарушений организацией не исполнены. Просит ликвидировать ассоциацию «Союз предприятий заготовителей вторичных металлов» и исключить сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца управления Министерства юстиции РФ по Кировской области в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ассоциации «Союз предприятий заготовителей вторичных металлов» в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Кирову в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дело без его участия.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что {Дата} Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области была произведена государственная регистрация создания юридического лица ассоциации «Союз предприятий заготовителей вторичных металлов» за основным регистрационным номером {Номер}.

Адресом (местом нахождения) ассоциации «Союз предприятий заготовителей вторичных металлов» является адрес: {Адрес}

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), учредителями (участниками) ассоциации «Союз предприятий заготовителей вторичных металлов» (с момента регистрации Общества) являются:

ООО «Диамет+М»;

ООО «Кировская компания Сталь Плюс»;

ООО «Металл-транзит»;

ООО «Волговятмет»;

ООО «Коммунальщик».

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, руководителем юридического лица (президентом) ассоциации «Союз предприятий заготовителей вторичных металлов» (с момента регистрации Общества) является:

- ФИО2.

В настоящее время ассоциация «Союз предприятий заготовителей вторичных металлов» имеет статус действующего юридического лица.

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм определяется Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно пункту 3.2. статьи 32 указанного Федерального закона, некоммерческие организации, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Во исполнение положений п. 3.1 ст. 32 указанного Федерального закона организацией за 2015-2017 годы представлены заявления об отсутствии в составе учредителей (членов, участников) организации иностранных граждан и организаций либо лиц без гражданства, об отсутствии поступлений имущества и денежных средств в сумме свыше трех миллионов рублей.

Однако в нарушение положений абзаца второго п. 3.2 ст. 32 указанного Федерального закона организация неоднократно не разместила в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и не опубликовала отчеты о своей деятельности либо сообщения о продолжении своей деятельности в средства массовой информации за 2015 - 2017 годы, на информационном портале Минюста России (unro.minjust.ru) сообщения о продолжении деятельности организации за 2015-2017 годы не размещались.

{Дата} в адрес истца поступило письмо от президента организации ФИО2 согласно которому организация является недействующей, цели деятельности организации не достигаются, полномочия органов организации истекли и не продлевались, президент организации не возражает против ее ликвидации.

Кроме этого, в период с {Дата} по {Дата} в результате плановой документарной проверки соответствия деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использования иного имущества, уставным целям и требованиям законодательства РФ, выявлены неоднократные и грубые нарушения организацией действующего законодательства Российской Федерации, а именно:

- отдельные положения Устава не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации;

- в организации не сформированы коллегиальный орган управления - Общее собрание членов организации; ревизионная комиссия, осуществляющая контроль за финансовой деятельностью организации и ее органов;

- в организации не разработана и не утверждена учетная политика для целей бухгалтерского и налогового учета;

- в организации не разрабатывается и не утверждается самостоятельный баланс и (или) смета.

Из письма президента организации следует, что организация за период с момента государственной регистрации и по настоящее время не осуществляла и не осуществляет никакой деятельности. Расчетный счет у организации отсутствует, штат сотрудников отсутствует, имущества, находящегося в собственности или аренде у организации не имеется.

{Дата} в адрес организации направлено предупреждение по результатам проверки об устранении нарушений действующего законодательства с установлением срока исполнения до {Дата} Предупреждение до настоящего времени не исполнено, ходатайств о продлении срока исполнения не поступало.

Согласно письму президента организации ФИО2 от {Дата} {Номер} исполнить требования предупреждения от {Дата} {Номер}-П не представляется возможным. Кроме того, исходя из содержания письма срок полномочий ФИО2 в качестве президента организации истек {Дата}.

Документов, подтверждающих исполнение предупреждения от {Дата} ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Суд считает, что нарушения, допущенные организацией, как в совокупности, так и каждое в отдельности, являются основанием для ее ликвидации, поскольку нарушения имеют существенный и неустранимый характер, в связи с чем, восстановление законности возможно только путем ликвидации организации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт неисполнения требований Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, суд удовлетворяет требования административного истца о ликвидации ассоциации «Союз предприятий заготовителей вторичных металлов» (ОГРН <***>) и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.

Ликвидировать ассоциацию «Союз предприятий заготовителей вторичных металлов» (ОГРН <***>) и исключить сведения об ассоциации «Союз предприятий заготовителей вторичных металлов» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Микишев А.Ю.